●南方日報(bào)記者 黃進(jìn) 曾良科 邵一弘
蛇年開年以來,從省級部署到地市行動,廣東各地陸續(xù)召開“新春第一會”,進(jìn)一步凝聚共識、匯聚力量,齊心協(xié)力推進(jìn)廣東高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)。其中,“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”(以下簡稱“百千萬工程”)成為高頻詞。
2025年是實(shí)現(xiàn)“百千萬工程”三年初見成效目標(biāo)的重要節(jié)點(diǎn),廣東各地亮出了什么實(shí)招?幾個(gè)重要信號值得關(guān)注。
信號一??
抓住產(chǎn)業(yè)核心根本
連續(xù)三年召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會,廣東今年把目光投向建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。作為推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,助力“百千萬工程”三年初見成效的關(guān)鍵驅(qū)動力,各地也結(jié)合自身情況聚焦“產(chǎn)業(yè)”二字。
“大抓產(chǎn)業(yè)大抓招商大抓項(xiàng)目”,揭陽“新春第一會”用三個(gè)“抓”,道出目標(biāo)和決心。會上,各縣(市、區(qū))擺圖譜,亮特色,并作現(xiàn)場招商推介,動員全市加快推動高質(zhì)量發(fā)展。
制造業(yè)大市東莞則部署了拼經(jīng)濟(jì)、抓產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)任務(wù)。會上,先進(jìn)制造業(yè)集群、外資外貿(mào)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等多個(gè)關(guān)鍵詞被提及,都緊扣現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
“下更大力氣抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓項(xiàng)目、抓營商環(huán)境?!?025年韶關(guān)市高質(zhì)量發(fā)展大會明確,新一年要千方百計(jì)引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目,從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)再到特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)都有詳細(xì)規(guī)劃,用產(chǎn)業(yè)發(fā)展讓韶關(guān)處處都充滿無限活力。
茂名同樣明確要“抓住產(chǎn)業(yè)這個(gè)核心根本”。具體來說,即堅(jiān)持補(bǔ)強(qiáng)做優(yōu),立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招引培育龍頭企業(yè),推動鏈主企業(yè)上中下游關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶,以產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈做大做強(qiáng)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
梅州直截了當(dāng)提出,鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快培育新興產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快培育壯大一批“四上”企業(yè),加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),加大招商引資力度,推動經(jīng)濟(jì)擴(kuò)增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量。
與此同時(shí),“三產(chǎn)融合”成為多個(gè)地市部署“百千萬工程”相關(guān)工作的共同點(diǎn)。比如,肇慶明確要著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)夯實(shí)底盤、新興產(chǎn)業(yè)挑起大梁、未來產(chǎn)業(yè)培育新苗,城市產(chǎn)業(yè)突出產(chǎn)城融合、縣城產(chǎn)業(yè)突出“一縣一園”、鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)突出共富增收,協(xié)同發(fā)力做優(yōu)做精一產(chǎn)、做大做強(qiáng)二產(chǎn)、做活做旺三產(chǎn)。
今年既是“十四五”收官之年,也是綠美廣東生態(tài)建設(shè)的“期中考”之年。不少粵東西北地市將目光投向日益豐沛的自然資源,因地制宜搶抓產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。
萬綠湖畔的河源提出,圍繞打造“綠富雙贏”河源樣板,推動農(nóng)文旅體融合發(fā)展,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,推動生態(tài)產(chǎn)品市場交易,大力培育綠色經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),推動綠富美互促共贏、相得益彰。
海洋是陽江的優(yōu)勢所在,也是發(fā)展的潛力所在。該市“新春第一會”著眼于“綠色”“藍(lán)色”,提出向陸拓展、向海圖強(qiáng)、向空挺進(jìn),推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng),促進(jìn)千億級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈、百億級產(chǎn)業(yè)提速改造,進(jìn)一步構(gòu)建完善具有陽江特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
信號二??
做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺
產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,離不開平臺支撐。談及如何在初見成效之年更好部署“百千萬工程”時(shí),“打造平臺”成為廣東各地共識。
比如,粵菜名城中山表示,將做大做強(qiáng)中山美食預(yù)制菜、小欖脆肉鯇、神灣菠蘿等十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺,大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),打響中山香農(nóng)品牌,做好“土特產(chǎn)”文章。
已經(jīng)成功打造出“清遠(yuǎn)雞”“英德紅茶”“連州菜心”等特色農(nóng)產(chǎn)品IP的清遠(yuǎn),今年將繼續(xù)抓好“十大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺”建設(shè),進(jìn)一步推動五大百億級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,深入推進(jìn)農(nóng)文康旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)振興帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
汕頭則在平臺建設(shè)、招商引資、要素保障、營商環(huán)境等方面綜合施策,夯實(shí)縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),注入強(qiáng)勁發(fā)展動能。
大平臺是有效推動“百千萬工程”的重要抓手。只有大平臺,才能形成大產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。進(jìn)一步來看,產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展是平臺建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。為了打造更高質(zhì)量的平臺,不少地市瞄準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的進(jìn)一步建設(shè)、培育與改造升級。
比如,云浮將牢牢扭住園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)“三大抓手”,培育壯大“三大千億產(chǎn)業(yè)集群”,做深做實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)文章,加快推進(jìn)農(nóng)文旅融合,加快形成成鏈成群的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
廣州致力于打造“萬畝千億產(chǎn)業(yè)平臺”,分類推動市特色標(biāo)桿工業(yè)園區(qū)建設(shè)、低效工業(yè)園區(qū)改造提升、村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)更新整治,打造一批引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、支柱型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
佛山則堅(jiān)持“三改聯(lián)動”更新產(chǎn)業(yè)空間,以省城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為牽引,統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域布局改優(yōu)、土地制度改革、工業(yè)園區(qū)改造,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)西江—北江區(qū)鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
信號三??
抓住改革“牛鼻子”
“發(fā)展出題目、改革做文章”貫穿廣東“百千萬工程”的方方面面。全省各地“新春第一會”中,“改革”一詞多次出現(xiàn)。
比如,珠海提出深化“百千萬工程”集成式改革,推出一批全國首創(chuàng)、極具特區(qū)辨識度的改革舉措。
“進(jìn)一步全面深化改革,以深圳綜合改革試點(diǎn)為牽引推動各項(xiàng)改革舉措加快落地見效?!?月6日,深圳市委常委會召開擴(kuò)大會議強(qiáng)調(diào),持續(xù)深化營商環(huán)境改革,不斷提升政務(wù)服務(wù)和法治保障水平,加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè),為各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更好條件,為各類人才干事創(chuàng)業(yè)提供更多機(jī)會。
“要抓住改革‘牛鼻子’”,梅州瞄準(zhǔn)了全域土地綜合整治,探索宅基地使用權(quán)自愿有償退出機(jī)制,實(shí)施自然災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域建房戶避險(xiǎn)搬遷工作,推動農(nóng)村居住與生產(chǎn)分離。
湛江則著眼于干部作風(fēng)建設(shè),開展“干部作風(fēng)提升年”行動,全面塑強(qiáng)湛江市干部干字當(dāng)頭、務(wù)實(shí)高效、敢闖敢試的精神特質(zhì)和作風(fēng)內(nèi)核,以過硬作風(fēng)為加快打造“六個(gè)湛江”、實(shí)現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
城鄉(xiāng)融合對于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣意義深遠(yuǎn)。怎么做?
江門提出,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,持續(xù)推進(jìn)“八鎮(zhèn)聯(lián)動”,抓好風(fēng)貌提升和綠美生態(tài)建設(shè),推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
汕尾聚焦“全域鎮(zhèn)村典型示范”,提出打造更多工作品牌、形成更多工作經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持面子里子、擴(kuò)容提質(zhì)、大小產(chǎn)業(yè)、植樹綠美一起抓,加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)整體性躍升。
奔向“全域美麗”,潮州提出要深入開展“城鄉(xiāng)品質(zhì)提升年”行動,以“一天當(dāng)作兩天用”的拼勁,從“點(diǎn)”“線”“面”三個(gè)方面推進(jìn),著力建設(shè)“最宜居秀美城鄉(xiāng)”。
關(guān)鍵之年要有關(guān)鍵之為,全力推進(jìn)實(shí)施“百千萬工程”,要以熱火朝天的干勁、攻堅(jiān)克難的韌勁、比學(xué)趕超的拼勁,奏響區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)音。南粵大地,活力滿滿,熱氣騰騰。
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