近日，由浙江省科技廳提出，浙江省科技評估和成果轉(zhuǎn)化中心牽頭，邀請浙江大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、浙江理工大學(xué)、浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、浙江省人民醫(yī)院、嘉興市第一醫(yī)院和浙江六和律師事務(wù)所單位共同起草的《職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理規(guī)范》（DB33/T 1406-2024）正式發(fā)布，推動科技成果轉(zhuǎn)化往規(guī)范化的道路更進一步。這是標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新又一次的雙向聯(lián)動。

作為全國首個圍繞職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化內(nèi)控管理出臺的通用性省級地方標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了科技成果轉(zhuǎn)化管理的基本要求、成果管理、成果賦權(quán)、轉(zhuǎn)化審批、公開交易、作價投資、獎勵分配、風(fēng)險防控等內(nèi)容，為成果轉(zhuǎn)化各相關(guān)方提供了可供參照的“指南冊”。

從“非標(biāo)”邁向“標(biāo)準(zhǔn)”，推動成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”落地。近年來，浙江深入實施科技成果轉(zhuǎn)化集成改革，圍繞成果產(chǎn)出、成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)生態(tài)等方面的堵點卡點，實施全鏈條全周期的“破題”。高校院所、公立醫(yī)院、國有企事業(yè)等單位如何運用好、落實好集成改革政策工具，推動提升科技成果轉(zhuǎn)化效能，真正邁進有組織、高效率、規(guī)范化的科技成果轉(zhuǎn)化新階段？《職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理規(guī)范》就是一劑“良方”。由于既往的科技成果轉(zhuǎn)化文件主要以原則性、方向性規(guī)定為主，對科技成果轉(zhuǎn)化實操路徑、尺度及邊界的把握仍然比較模糊，導(dǎo)致科研人員、管理人員仍然不能做到完全“心中有數(shù)”“底氣十足”。標(biāo)準(zhǔn)讓科技成果高質(zhì)量轉(zhuǎn)化的管理和執(zhí)行工作有了統(tǒng)一的“行動指南”，將幫助各單位更加系統(tǒng)地理解和管理職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化全過程，降低成果轉(zhuǎn)化過程中的隨意性和不確定性。省科技廳成果處負(fù)責(zé)人說，從“非標(biāo)”到“標(biāo)準(zhǔn)”的這一轉(zhuǎn)變，既填補了全國范圍內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化管理領(lǐng)域‘無標(biāo)可依’的空白，以此為基礎(chǔ)，未來各類創(chuàng)新主體能更體系化、標(biāo)準(zhǔn)化地推動科技成果的落地。

厘清“有為”與“不為”，打通成果轉(zhuǎn)化關(guān)鍵性堵點。在當(dāng)前的科技成果轉(zhuǎn)化實踐中，存在不少“盲點”。如作價入股作為高難度的科技成果轉(zhuǎn)化路徑，具體該如何實踐？職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化中有哪些“風(fēng)險紅線”不能觸碰？《職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理規(guī)范》“奔著”這些“疑難”而來，對成果轉(zhuǎn)化全流程“提綱挈領(lǐng)”。例如，圍繞作價投資，標(biāo)準(zhǔn)從投前論證、決策審批、成果出資、投后管理等事前、事中、事后三個維度對作價投資的過程進行解構(gòu)，讓各創(chuàng)新主體在實際操作中能“有章可循”。再比如，標(biāo)準(zhǔn)對“成果賦權(quán)”內(nèi)容進一步細化，提出“職務(wù)科技成果權(quán)屬單位應(yīng)明確賦權(quán)成果負(fù)面清單、賦權(quán)審批流程、賦后管理服務(wù)等措施”，并列舉了“科研誠信不端”“履行程序不力”“界限把握不當(dāng)”三大情形的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化負(fù)面清單，為各單位完善成果賦權(quán)制度、建立自己的負(fù)面清單提供參考。省評估與成果轉(zhuǎn)化中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人說，標(biāo)準(zhǔn)對成果轉(zhuǎn)化過程中的關(guān)鍵節(jié)點和必要步驟提供了推薦性指引，明確了成果轉(zhuǎn)化中的“有為”與“不為”，推動各單位根據(jù)職能定位和業(yè)務(wù)范圍，進一步“查漏補缺”，完善自身的管理結(jié)構(gòu)，建立高效運行機制。此外，標(biāo)準(zhǔn)還對“盡職免責(zé)”的相關(guān)情況進行說明，為轉(zhuǎn)化過程中的容錯糾錯提供具體依據(jù)，進一步營造敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為的轉(zhuǎn)化氛圍。

兼顧“統(tǒng)一”與“個性”，增強成果轉(zhuǎn)化實操便利性。在《職務(wù)科技成果管理規(guī)范》中，處處能看到浙江成果轉(zhuǎn)化集成改革成果的影子。如在基本要求里，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定各創(chuàng)新主體要依托統(tǒng)一內(nèi)控管理平臺（即“安心屋”應(yīng)用場景）實施職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理；在公開交易里，標(biāo)準(zhǔn)明確各單位要按照2022年出臺的《科技成果公開交易規(guī)范》開展成果交易活動?？梢哉f，該標(biāo)準(zhǔn)是把浙江多年來在職務(wù)科技成果單列管理、賦權(quán)改革、“先用后轉(zhuǎn)”以及數(shù)字化改革等方面的全國領(lǐng)先經(jīng)驗予以總結(jié)、貫通，形成可復(fù)制可推廣的標(biāo)準(zhǔn)性實施路徑。但標(biāo)準(zhǔn)化并不意味著“千篇一律”，而是允許“千人千面”——高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、國有企事業(yè)單位等主體可以根據(jù)自身的實際情況，對成果轉(zhuǎn)化審批、獎勵分配等轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)進行“個性化配置”。在浙江省科技廳成果處負(fù)責(zé)人看來，這份標(biāo)準(zhǔn)基于職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化普遍性流程和要求，既保證了科技成果轉(zhuǎn)化管理的基本秩序，又充分考慮不同主體間的差異性需求，在通用框架的“統(tǒng)”和各轉(zhuǎn)化主體的“分”中間實現(xiàn)了平衡，有利于激發(fā)各方的積極性和創(chuàng)造性，共同推進科技成果有效轉(zhuǎn)化。