12月5日，海關(guān)總署圍繞當(dāng)前外貿(mào)企業(yè)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，舉行媒體吹風(fēng)會(huì)，海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司副司長(zhǎng)林少濱介紹《進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境 促進(jìn)企業(yè)通關(guān)便利十六條措施》（以下簡(jiǎn)稱“十六條措施”）相關(guān)情況。

此次出臺(tái)的“十六條措施”包含支持?jǐn)U大進(jìn)口的措施，針對(duì)能礦等大宗商品進(jìn)口，重點(diǎn)推出了穩(wěn)步擴(kuò)大進(jìn)口礦產(chǎn)品目的地檢驗(yàn)范圍，穩(wěn)妥推進(jìn)進(jìn)口銅精礦“保稅混礦”試點(diǎn)，復(fù)制推廣進(jìn)口煤炭檢驗(yàn)結(jié)果采信等措施，更好服務(wù)能源資源類產(chǎn)品進(jìn)口。

措施中提到的復(fù)制推廣進(jìn)口煤炭檢驗(yàn)結(jié)果采信，是指綜合運(yùn)用“合格保證+符合性評(píng)估”的形式，對(duì)進(jìn)口煤炭實(shí)施合格評(píng)定。即企業(yè)在進(jìn)口時(shí)申報(bào)檢驗(yàn)采信，提交檢驗(yàn)報(bào)告和符合性聲明，海關(guān)關(guān)員核定后，未被風(fēng)險(xiǎn)布控的可免于檢驗(yàn)，當(dāng)日即可提離。此前，海關(guān)還制定施行了《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)采信管理辦法》，同步上線了海關(guān)采信管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采信管理無(wú)紙化，而且“一次檢驗(yàn)、多次使用、全國(guó)通行”，在有效保障進(jìn)口商品質(zhì)量安全的同時(shí)，便利了進(jìn)口企業(yè)，國(guó)內(nèi)外檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)也分享了海關(guān)的改革紅利。

據(jù)了解，全球直接開(kāi)采出產(chǎn)的銅精礦中，能夠完全符合我國(guó)進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)的僅有20%左右，海外混礦廠將不同來(lái)源、不同品質(zhì)的銅精礦按照一定比例混合配比，導(dǎo)致銅精礦進(jìn)口成本上升。開(kāi)展進(jìn)口銅精礦保稅混礦業(yè)務(wù)，可以實(shí)現(xiàn)將現(xiàn)有海外混礦業(yè)務(wù)向國(guó)內(nèi)口岸“前移”，即國(guó)內(nèi)企業(yè)可以根據(jù)自身需求，混配符合標(biāo)準(zhǔn)的銅精礦，既能有效降低進(jìn)口銅精礦的采購(gòu)成本，又將物流時(shí)間大幅縮短，提升配送效率，促進(jìn)銅產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

近年來(lái)，我國(guó)一直在積極探索并開(kāi)展銅精礦保稅混礦業(yè)務(wù)。2020年9月，防城港進(jìn)境銅精礦保稅混礦試點(diǎn)成為全國(guó)海關(guān)首個(gè)獲批的試點(diǎn)。“保稅混礦”監(jiān)管新模式實(shí)施后，進(jìn)口原料礦通關(guān)時(shí)長(zhǎng)壓縮50%以上。2024年前8個(gè)月，廣西以保稅混礦監(jiān)管模式進(jìn)口銅精礦64萬(wàn)噸，為企業(yè)節(jié)省原料采購(gòu)成本約1億元。2024年11月初，東北首個(gè)進(jìn)口銅精礦保稅混礦試點(diǎn)落地大連。在大連海關(guān)所屬大窯灣海關(guān)監(jiān)管下，由大連金多利進(jìn)出口貿(mào)易有限公司實(shí)施的首票銅精礦保稅混礦業(yè)務(wù)完成作業(yè)。

（葉倩）