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陜西:創(chuàng)新、優(yōu)化,加速科技成果轉(zhuǎn)化落地 ——《關(guān)于全面深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”的若干措施》解讀

   2024-12-12 陜西省委科技工委、陜西省科技廳
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核心提示:完善“成果產(chǎn)生—孵化培育—熟化落地—發(fā)展壯大”全鏈條轉(zhuǎn)化體系,為科技成果加速轉(zhuǎn)化落地營造良好的“雨林生態(tài)”圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

完善“成果產(chǎn)生—孵化培育—熟化落地—發(fā)展壯大”全鏈條轉(zhuǎn)化體系,為科技成果加速轉(zhuǎn)化落地營造良好的“雨林生態(tài)”

圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)技術(shù)細(xì)分領(lǐng)域,加快建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心和中試基地,為科技成果提供價(jià)值挖掘、中試熟化和二次開發(fā)等專業(yè)化服務(wù)

依托秦創(chuàng)原未來(新興、特色)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū),一體化部署平臺(tái)、人才、金融、服務(wù)等要素資源,構(gòu)建綜合性、全鏈條、貫通式科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系

創(chuàng)新生態(tài)好,則創(chuàng)新活力足。良好的創(chuàng)新生態(tài)猶如肥沃之土。根植于沃土,“科創(chuàng)種子”才能長成枝繁葉茂的參天大樹。

《若干措施》提出專利盤活推廣、技術(shù)中試驗(yàn)證、路演對(duì)接轉(zhuǎn)化、開放應(yīng)用場(chǎng)景、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合、聚集區(qū)發(fā)展壯大、完善“技術(shù)托管”等一系列舉措,完善“成果產(chǎn)生—孵化培育—熟化落地—發(fā)展壯大”全鏈條轉(zhuǎn)化體系,為科技成果加速轉(zhuǎn)化落地營造良好的“雨林生態(tài)”。

科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程??蒲谐晒麖难邪l(fā)到走出實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,需要漫長的過程。如何促進(jìn)技術(shù)的不斷迭代、工藝的持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)品的持續(xù)創(chuàng)新,從而讓科技成果跨越“死亡谷”,順利邁向工程化與產(chǎn)業(yè)化?

《若干措施》提出圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)技術(shù)細(xì)分領(lǐng)域,加快建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心和中試基地,為科技成果提供價(jià)值挖掘、中試熟化和二次開發(fā)等專業(yè)化服務(wù)。

概念驗(yàn)證中心是依托具備基礎(chǔ)研究能力的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和企業(yè),聚集成果、人才、資本和市場(chǎng)等轉(zhuǎn)化要素,營造概念驗(yàn)證生態(tài)系統(tǒng),加速挖掘和釋放基礎(chǔ)研究成果價(jià)值的新型載體。中試基地是指新產(chǎn)品中間試驗(yàn)的場(chǎng)所,為規(guī)模生產(chǎn)提供成熟、適用、成套技術(shù)的中間試驗(yàn)服務(wù),是實(shí)現(xiàn)科技成果工程化、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化的重要平臺(tái)。

“高校院所科技成果普遍偏向前端,與市場(chǎng)需求結(jié)合不夠緊密,不少科技成果成熟度不高,還需要通過概念驗(yàn)證、二次開發(fā)、生產(chǎn)試驗(yàn)等環(huán)節(jié)加以熟化?!?1月25日,陜西信息化與數(shù)字經(jīng)濟(jì)軟科學(xué)研究基地主任、西安電子科技大學(xué)教授李華分析,概念驗(yàn)證中心和中試基地解決科技成果從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)不同階段的問題。概念驗(yàn)證中心提供原理驗(yàn)證、產(chǎn)品概念和商業(yè)模式驗(yàn)證、技術(shù)可行性論證等服務(wù),可使早期科技成果更加成熟,提高其商業(yè)化潛力和可行性,降低潛在投資者的風(fēng)險(xiǎn),有效提高科技成果轉(zhuǎn)化的成功率。中試基地主要聚焦在中試熟化階段,在產(chǎn)品大規(guī)模量產(chǎn)前進(jìn)行小規(guī)模放大試驗(yàn),是推動(dòng)科技成果從實(shí)驗(yàn)室邁向市場(chǎng)的關(guān)鍵一環(huán)。兩者協(xié)同,可以打通科技成果轉(zhuǎn)化鏈條,助力科研成果跨越“死亡之谷”、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》把打造秦創(chuàng)原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),提出聚焦光子、新材料、氫能儲(chǔ)能、航空航天、現(xiàn)代能源、旱區(qū)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,培育建設(shè)20個(gè)左右省級(jí)秦創(chuàng)原未來(新興、特色)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)。

秦創(chuàng)原產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū)是統(tǒng)籌推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手?!度舾纱胧诽岢?,依托秦創(chuàng)原未來(新興、特色)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū),一體化部署平臺(tái)、人才、金融、服務(wù)等要素資源,構(gòu)建綜合性、全鏈條、貫通式科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。

陜西擁有豐富的科教資源,但還存在著科技成果就地轉(zhuǎn)化率不高、科研成果在陜不能完全落地等難題?!敖ㄔO(shè)秦創(chuàng)原未來(新興、特色)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聚集區(qū),有助于在因地制宜的基礎(chǔ)上,探索特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,開展集群式轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)聚集,以科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?!崩钊A表示。

政策“松綁”的同時(shí),陜西聚焦“不敢轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”,力促“轉(zhuǎn)成功”“轉(zhuǎn)得好”,通過建立“1+N”線上線下常態(tài)化路演機(jī)制、分類舉辦系列路演活動(dòng)等,多措并舉打通科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)的通道,促進(jìn)科技成果與市場(chǎng)對(duì)接、落地賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

《若干措施》進(jìn)一步明確完善常態(tài)化路演機(jī)制,提出優(yōu)化“三項(xiàng)改革”線上路演平臺(tái)功能,常態(tài)化開展成果、產(chǎn)品、場(chǎng)景、團(tuán)隊(duì)、金融等路演;完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)參與路演并實(shí)施轉(zhuǎn)化的優(yōu)秀項(xiàng)目,通過“以演代評(píng)”方式給予后補(bǔ)助支持;對(duì)“三項(xiàng)改革”優(yōu)秀項(xiàng)目參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(陜西賽區(qū))等賽事活動(dòng)實(shí)施直通車申報(bào)。

“科技成果常態(tài)化路演通過提供多維度、全方位的平臺(tái),讓科研成果能夠直接面對(duì)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)界,有效解決了科技創(chuàng)新與市場(chǎng)需求之間的信息不對(duì)稱問題,極大提升了科技成果的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過科技成果路演,科研成果找到精準(zhǔn)的應(yīng)用場(chǎng)景,驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!崩钊A說。

針對(duì)科技成果作價(jià)入股形成的股權(quán)管理難題,《陜西省深化科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”十條措施(試行)》創(chuàng)新性提出建立高等學(xué)校、科研院所科技成果作價(jià)入股的專門持股平臺(tái),依托秦創(chuàng)原發(fā)展股份有限公司成立“技術(shù)托管”平臺(tái)。

“建立‘技術(shù)托管’這一專門持股平臺(tái),讓高校院所在持股轉(zhuǎn)化之外探索科技成果所有權(quán)、運(yùn)營權(quán)與收益權(quán)分離管理的運(yùn)營模式,實(shí)現(xiàn)科研與轉(zhuǎn)化的專業(yè)化分工和全鏈條協(xié)同。同時(shí),引入專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化,可以讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,解決了學(xué)校缺少科技成果產(chǎn)業(yè)化資金、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)等問題,提高成果轉(zhuǎn)化的成功率?!崩钊A說。

在此基礎(chǔ)上,《若干措施》提出完善“技術(shù)托管”機(jī)制,支持具有獨(dú)立法人資格的大學(xué)科技園運(yùn)營公司、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、國有投資平臺(tái)等作為“技術(shù)托管”平臺(tái),為改革單位提供專業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù),代表改革單位持有或管理科技成果轉(zhuǎn)化形成的股權(quán)、行使除收益權(quán)以外的股東權(quán)利。

“將‘技術(shù)托管’平臺(tái)的依托單位從秦創(chuàng)原發(fā)展股份有限公司一家,延伸拓展至大學(xué)科技園運(yùn)營公司、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)、國有投資平臺(tái)等,是探索優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)輸出模式的有益嘗試,有利于進(jìn)一步提升市場(chǎng)化運(yùn)營平臺(tái)服務(wù)效能?!崩钊A表示。


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