【有色工業(yè)科研院所改革發(fā)展巡禮（1999年-2024年）】

中國(guó)有研：為建設(shè)世界一流有色金屬科技集團(tuán)砥礪奮進(jìn)

開欄的話：我國(guó)科研機(jī)構(gòu)自1999年開始實(shí)行市場(chǎng)化改革，先后將國(guó)務(wù)院相關(guān)部門所屬科研院所進(jìn)行分類改革。其中，有色工業(yè)科研院所的轉(zhuǎn)制歷程是中國(guó)科技體制改革的重要篇章。這一過程不僅促進(jìn)了科技與市場(chǎng)的結(jié)合、提升了科技創(chuàng)新能力、優(yōu)化了資源配置、推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，還增強(qiáng)了國(guó)家整體科技實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。為總結(jié)有色工業(yè)科研院所自轉(zhuǎn)制以來改革發(fā)展歷程與成就，從即日起本報(bào)推出《有色工業(yè)科研院所改革發(fā)展巡禮（1999年—2024年）》專欄，全面展示有色工業(yè)科研院所轉(zhuǎn)制后的創(chuàng)新活力與競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中國(guó)有色金屬工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)有研科技集團(tuán)有限公司（原北京有色金屬研究總院，以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)有研”）是轉(zhuǎn)制院所中央企業(yè)，主要從事有色金屬新材料工程技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)科技服務(wù)和高新產(chǎn)業(yè)培育。中國(guó)有研成立于1952年，經(jīng)歷了稀有金屬研究開發(fā)（1952年—1962年）、稀有金屬工業(yè)化（1963年—1977年）、有色金屬科技現(xiàn)代化（1978年—1999年）、有色金屬高科技產(chǎn)業(yè)化（2000年—2017年）和價(jià)值型高科技企業(yè)集團(tuán)化（2018年至今）等發(fā)展階段。70多年來，中國(guó)有研始終堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程和國(guó)防軍工，始終努力走在行業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新的前列，服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展。

近20年來，中國(guó)有研堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、深化國(guó)有企業(yè)改革的道路上銳意進(jìn)取、持續(xù)突破，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。截至2023年底，中國(guó)有研總資產(chǎn)達(dá)173億元，為2002年末16.2億元的10.7倍，年均增長(zhǎng)12%，擁有包括2名兩院院士在內(nèi)的員工5800余人，成員單位50余家，走出了一條轉(zhuǎn)制院所創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的有研道路。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

全面塑造科技發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

20余年來，中國(guó)有研始終堅(jiān)持“四個(gè)面向”，不斷加強(qiáng)領(lǐng)域建設(shè)，構(gòu)建核心技術(shù)體系，積極承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、原創(chuàng)技術(shù)策源地等體現(xiàn)央企使命擔(dān)當(dāng)與核心功能的重大任務(wù)，形成了一批有影響力的科技成果。2003年—2023年，中國(guó)有研承擔(dān)國(guó)家和地方各類縱向項(xiàng)目1280余項(xiàng)，制修訂標(biāo)準(zhǔn)940余項(xiàng)，獲得授權(quán)專利3800余項(xiàng)，獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)10余項(xiàng)、省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)360余項(xiàng)，科技實(shí)力和行業(yè)影響力持續(xù)增強(qiáng)。

持續(xù)打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。2003年以來，在原有6個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)的基礎(chǔ)上，中國(guó)有研新建16個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。其中，有色金屬材料制備加工國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是科技部在企業(yè)中首批試點(diǎn)建設(shè)的兩個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之一，國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心是我國(guó)的第一個(gè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，國(guó)家新材料測(cè)試評(píng)價(jià)平臺(tái)-主中心是我國(guó)新材料測(cè)試評(píng)價(jià)領(lǐng)域唯一的國(guó)家級(jí)主中心，為有效聚集人才和創(chuàng)新資源、開展關(guān)鍵領(lǐng)域的科技創(chuàng)新、不斷擴(kuò)大在國(guó)家和行業(yè)中的科技影響奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

持續(xù)提升共性技術(shù)供給能力，支撐引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)有研堅(jiān)持圍繞有色金屬和稀有稀土金屬選礦冶金、大品種有色金屬結(jié)構(gòu)材料及其制備加工、汽車動(dòng)力電池、新材料分析檢測(cè)評(píng)價(jià)等行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)開展研究開發(fā)和科技服務(wù)；原創(chuàng)開發(fā)的稀土資源綠色開采與分離提純共性技術(shù)推廣持續(xù)突破，在建產(chǎn)線達(dá)產(chǎn)后，產(chǎn)能占國(guó)內(nèi)的80%以上；發(fā)布具有全球獨(dú)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高鎂含量低密度鋁合金材料技術(shù)，改變了長(zhǎng)期跟隨國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)路徑。通過承擔(dān)企業(yè)委托項(xiàng)目、共同合作開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出、分析檢測(cè)評(píng)價(jià)等，每年服務(wù)企業(yè)和科研團(tuán)體數(shù)量近萬家，有力地支撐了行業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步。

持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加速科技成果培育孵化。中國(guó)有研相繼突破了一大批新材料技術(shù)，成功開發(fā)直徑12英寸半導(dǎo)體硅單晶及拋光片制造技術(shù)；自主研發(fā)的面向先進(jìn)制程12英寸高純鈷靶和陽極產(chǎn)品、高性能稀土永磁體制造用系列高純稀土金屬-合金原料及其速凝薄片制備技術(shù)，有效填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。培育孵化了包括3家上市公司在內(nèi)的20多家高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

持續(xù)探索合作創(chuàng)新模式，強(qiáng)化重要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)域的前瞻布局。中國(guó)有研先后開展第三代半導(dǎo)體、下一代動(dòng)力電池材料等前沿方向的研究；針對(duì)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，實(shí)行“揭榜掛帥”制度，加強(qiáng)與外部的協(xié)同開放創(chuàng)新；組建了有研廣東院，圍繞新能源材料、有色金屬功能材料、有色金屬結(jié)構(gòu)材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，多方共建“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”的合作模式，對(duì)前沿新材料核心技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。

堅(jiān)持主責(zé)主業(yè)

全面構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局

中國(guó)有研始終聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化發(fā)展，培育一批先導(dǎo)性和支柱性未來產(chǎn)業(yè)，在北京、河北、山西、山東、上海、安徽、江西、四川、重慶、廣東、福建，以及英國(guó)和泰國(guó)等地建設(shè)了研究開發(fā)、科技服務(wù)和高技術(shù)新材料產(chǎn)業(yè)基地。

“十五”期間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于初創(chuàng)成長(zhǎng)期。中國(guó)有研引入多元化投資機(jī)制，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)與金融有機(jī)結(jié)合，先后組建有研稀土、有研粉材等產(chǎn)業(yè)公司；面對(duì)原材料供應(yīng)緊張、成本增加、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等挑戰(zhàn)，從產(chǎn)能擴(kuò)張型向集約效益型轉(zhuǎn)變，逐步走內(nèi)涵式發(fā)展道路；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計(jì)營(yíng)業(yè)收入約40億元，為“九五”期間的2.9倍。

“十一五”和“十二五”期間，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于穩(wěn)步增長(zhǎng)期。中國(guó)有研克服全球金融危機(jī)等不利影響，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持健康平穩(wěn)發(fā)展，稀土高純金屬、特種合金、磁性材料、發(fā)光材料全產(chǎn)業(yè)鏈布局基本建成。“十二五”期間，中國(guó)有研累計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約209.2億元，為“十五”期間的5倍。

“十三五”時(shí)期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于蓬勃繁榮期。中國(guó)有研重點(diǎn)圍繞集成電路關(guān)鍵材料、金屬粉體材料、稀土功能材料、鉑族稀貴金屬材料、有色金屬特種加工材、光學(xué)（紅外）材料和分析檢測(cè)服務(wù)等六大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力開展結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、產(chǎn)能提升和基地保障條件建設(shè)以及提質(zhì)降本增效工作，培育孵化了一批在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域具有國(guó)際一流水平的高新技術(shù)企業(yè)。“十三五”期間，中國(guó)有研累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入490億元，為“十二五”期間的2.3倍。

“十四五”時(shí)期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向高質(zhì)量階段。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)有研已轉(zhuǎn)向價(jià)值型高科技企業(yè)發(fā)展階段，立足有色金屬工程技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持需求牽引，整合優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施科技-產(chǎn)業(yè)-資本三輪驅(qū)動(dòng)，加快提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大集團(tuán)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有研粉材、有研硅在科創(chuàng)板成功上市。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

全面打造深化改革新模式

20余年來，中國(guó)有研始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，圍繞中心服務(wù)大局，推動(dòng)集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。在該集團(tuán)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)有研勇闖改革“深水區(qū)”，推進(jìn)體制機(jī)制的全面創(chuàng)新，打造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，構(gòu)筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合作的新優(yōu)勢(shì)，提高資源配置效率，持續(xù)釋放動(dòng)力活力，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

全面開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。扎實(shí)開展黨內(nèi)集中教育，強(qiáng)化思想理論武裝，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，黨的政治建設(shè)成效持續(xù)鞏固深化。構(gòu)建“1+360+N”有研特色黨建工作體系，黨建工作面貌煥然一新，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化等“四化”問題得到根本解決。

完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，扎實(shí)推進(jìn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理的各環(huán)節(jié)。持續(xù)推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)，13家所屬二級(jí)公司成立董事會(huì)并全部實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。推行經(jīng)理層任期制和契約化，集團(tuán)總部及二三級(jí)公司管理人員覆蓋面達(dá)到73%。“權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的公司治理機(jī)制基本形成，國(guó)有企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)日益完善。

健全靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。堅(jiān)持黨管干部原則，樹立正確的選人用人導(dǎo)向；完善管理人員選用和退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“員工能進(jìn)能出、管理人員能上能下、收入能增能減”的“三能”制度化、程序化、常態(tài)化；落實(shí)市場(chǎng)化用工管理制度，建立工資與效益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)股權(quán)激勵(lì)、項(xiàng)目分紅、員工持股、超額利潤(rùn)分享等各類近中長(zhǎng)期激勵(lì)方式，目前，中長(zhǎng)期激勵(lì)人數(shù)占比達(dá)到20%，充分激發(fā)了干部員工的活力與動(dòng)力。

推進(jìn)混合所有制改革，激發(fā)動(dòng)力活力。推進(jìn)剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題，全面完成廠辦大集體改革、“三供一業(yè)”分離移交，實(shí)現(xiàn)退休人員社會(huì)化管理。積極穩(wěn)妥、分層分類、規(guī)范有序推進(jìn)混合所有制改革并取得積極成效，38家子企業(yè)實(shí)施混合所有制改革，資本層面混改比例超過70%，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力。

面向未來，中國(guó)有研將深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新和國(guó)資央企工作的重要論述，貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)，發(fā)揮好作為行業(yè)院所“關(guān)鍵核心技術(shù)的托底功能、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育的引領(lǐng)功能、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的賦能功能”三大核心功能，在推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”，為建設(shè)世界一流有色金屬科技集團(tuán)砥礪奮進(jìn)。

（中國(guó)有研科技集團(tuán)有限公司黨委宣傳部）