11月5日，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》調(diào)查專版刊登的“探路西部大開(kāi)發(fā)新格局①”《聚能起勢(shì)走好內(nèi)涵型增長(zhǎng)路——陜西省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)查》報(bào)道中，由渭南市創(chuàng)建的渭南（西安）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器作為打造成果轉(zhuǎn)化生態(tài)的成功案例被登載報(bào)道，并指出，陜西這種“飛地創(chuàng)新、離岸孵化、回遷發(fā)展”的“校研院+”產(chǎn)創(chuàng)融合孵育新模式，已成為賦能陜西追趕超越的內(nèi)涵式發(fā)展新路徑。

調(diào)查報(bào)道從三個(gè)部分展示了陜西加快構(gòu)建西部大開(kāi)發(fā)新發(fā)展格局的實(shí)踐探索和發(fā)展規(guī)劃。在第一部分“打造成果轉(zhuǎn)化生態(tài)”中開(kāi)篇就指出“作為陜西最早實(shí)踐飛地孵化模式的地市創(chuàng)新窗口，渭南（西安）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器將科技創(chuàng)新謀求產(chǎn)業(yè)升級(jí)的觸角深深嵌入陜西省創(chuàng)新資源最富集的核心區(qū)域”，文中列舉了孵化器引進(jìn)培育的典型在孵企業(yè)——陜西華森盛邦科技有限公司，通過(guò)孵化器牽線搭橋，公司與5所知名科研院所和高校建立合作，其投建的生化公共服務(wù)平臺(tái)即將于年底前在渭南市蒲城縣正式運(yùn)營(yíng)，這也是陜西省首家由民營(yíng)科技企業(yè)投建的生化公共服務(wù)平臺(tái)。

此段報(bào)道，從渭南（西安）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器角度，對(duì)渭南市推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，打造科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)的大膽創(chuàng)新和成功實(shí)踐予以了充分肯定。

2019年，由渭南市委、市政府研究批準(zhǔn)設(shè)立、市科技局主管的渭南（西安）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，其探索的“西安研發(fā)、渭南轉(zhuǎn)化、園區(qū)落地”飛地孵化模式至今已趨于成熟，飛地孵化品牌逐步樹(shù)立，其高度集聚、專業(yè)運(yùn)營(yíng)的科技成果孵育體系成功孵化培育了渭南雙盈科技、華迪生物、海川智控等一大批科技型企業(yè)在渭注冊(cè)落地。據(jù)統(tǒng)計(jì)截至目前，孵化器累計(jì)引進(jìn)孵化企業(yè)106家，在渭注冊(cè)企業(yè)93家，培育高新技術(shù)企業(yè)22家，柔性引進(jìn)西交大、西電等高校院所高層次人才100多名、轉(zhuǎn)化科技成果100多項(xiàng)。2020年孵化器獲批省級(jí)眾創(chuàng)空間，2021年獲批省級(jí)科技企業(yè)孵化器，今年已申報(bào)省級(jí)高能級(jí)科技企業(yè)孵化器。

今年以來(lái)，隨著黨的二十屆三中全會(huì)各項(xiàng)政策措施的逐步落實(shí)，科技體制機(jī)制改革也正在進(jìn)行當(dāng)中，科技企業(yè)孵化器等相關(guān)工作明確由工信部負(fù)責(zé)。11月1日，工信部公開(kāi)征求對(duì)《科技型企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)，科技企業(yè)孵化器工作再次受到重視。征求意見(jiàn)稿中明確孵化器將按照基礎(chǔ)級(jí)、高能級(jí)、卓越級(jí)三個(gè)等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理。工信部制定全國(guó)孵化器規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)全國(guó)企業(yè)孵化“一張網(wǎng)”，并對(duì)高能級(jí)、卓越級(jí)孵化器開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理，省級(jí)主管部門做好本地區(qū)孵化器監(jiān)管相關(guān)工作，促進(jìn)孵化器規(guī)范有序發(fā)展。

下一步，隨著省市秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)新三年行動(dòng)計(jì)劃的深入推進(jìn)，孵化器將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新的孵化器管理辦法，緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家級(jí)孵化器總體目標(biāo)，進(jìn)一步調(diào)整思路，積極探索，向新而行，向?qū)嵃l(fā)力，聚焦孵化和落地兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化服務(wù)、增添措施，進(jìn)一步貫通科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化孵化、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集聚全鏈條，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)科技強(qiáng)市提供強(qiáng)有力的支撐。

附：2024年11月5日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道原文“打造成果轉(zhuǎn)化生態(tài)”部分內(nèi)容

創(chuàng)業(yè)法務(wù)培訓(xùn)、新質(zhì)生產(chǎn)力路演、在孵企業(yè)進(jìn)高?！哌M(jìn)位于西安高新區(qū)雷信科技園內(nèi)的渭南（西安）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，一塊告示板上寫滿了三季度服務(wù)安排。作為陜西最早實(shí)踐“飛地孵化”的地市創(chuàng)新窗口，渭南（西安）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器已正式運(yùn)營(yíng)4年多，將科技創(chuàng)新謀求產(chǎn)業(yè)升級(jí)的觸角深深嵌入陜西省創(chuàng)新資源最富集的核心區(qū)域。

正在籌備出孵的陜西華森盛邦科技有限公司董事長(zhǎng)翁婧告訴記者，“在孵化器3年多，我們與5所知名科研院所高校緊密合作，陜西省首家由民營(yíng)科技企業(yè)投建的生化公共服務(wù)平臺(tái)即將于年底前在渭南市蒲城縣正式運(yùn)營(yíng)”。

“西安研發(fā)，渭南轉(zhuǎn)化，園區(qū)落地。”渭南市科技資源統(tǒng)籌中心科技金融部部長(zhǎng)于婷告訴記者，“圍繞渭南20條主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈群創(chuàng)新升級(jí)，先后有106家科技企業(yè)從這里出孵，其中93家落地渭南市?！?/p>

如果說(shuō)貼近創(chuàng)新資源、吸附科技活力，是飛地創(chuàng)新孵化的底層邏輯，那么高度集聚、專業(yè)運(yùn)營(yíng)的科技成果孵育體系，則是陜西創(chuàng)新活力厚積薄發(fā)、孕育新動(dòng)能的生態(tài)雨林。

在西安高新區(qū)，類似渭南市這種扎堆聚集的省內(nèi)外科技飛地孵化器已達(dá)百余家。于婷說(shuō)：“近幾年，許多東部地區(qū)城市頻繁深入西安，大部分是沖著西安的科技項(xiàng)目和人才富礦來(lái)的?！?/p>

從內(nèi)陸省份到科技創(chuàng)新“打卡地”，陜西的逐級(jí)“釋能”之路，與西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施緊密契合。作為“三線建設(shè)”時(shí)期的裝備工業(yè)基地，陜西省也是國(guó)家級(jí)科教重鎮(zhèn)，尤其是西安市科教資源豐富，科教綜合實(shí)力居全國(guó)第三位；擁有高等院校84所、工程技術(shù)人員近100萬(wàn)人；聚集各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程與技術(shù)中心311個(gè)，萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量42.92件。

在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施之前，陜西的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度曾長(zhǎng)期處于全國(guó)偏后的位置。如何破題？自西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提出以來(lái)，陜西以改革開(kāi)路，在全國(guó)率先實(shí)施了統(tǒng)籌科技資源改革、全面創(chuàng)新改革示范和秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)等一系列改革舉措，打破“分隔分割分離”三分機(jī)制體制藩籬；依托跨領(lǐng)域市場(chǎng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，吸納、承接、引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新要素融合融通。

長(zhǎng)期從事科技產(chǎn)業(yè)研究的陜西省咨詢委員會(huì)科技組組長(zhǎng)孫海鷹認(rèn)為，扎實(shí)構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)，是陜西打通產(chǎn)學(xué)研資源的破題之道。西安高新區(qū)是全國(guó)最早探索科技成果孵化器模式且孵育規(guī)模最大的國(guó)家級(jí)高新區(qū)之一，培土扶苗、投早育小，是其以新謀進(jìn)的發(fā)展基因。

促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，從“小”做起。多年來(lái)，西安高新區(qū)打造“新注冊(cè)企業(yè)——科技型中小企業(yè)——瞪羚企業(yè)——‘五上’企業(yè)——專精特新企業(yè)——制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)——境內(nèi)外上市企業(yè)”孵育體系，實(shí)施科創(chuàng)企業(yè)“育小、登高、升規(guī)、晉位、上市”五培工程，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈積極布局產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，累計(jì)投資孵化硬科技企業(yè)300余家，匯集研發(fā)人員達(dá)30萬(wàn)人。位于西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園的陜西歐卡電子智能有限公司董事長(zhǎng)朱健楠說(shuō)：“小企業(yè)騰飛，得益于孵育體系的強(qiáng)力支撐。”

西安高新區(qū)管委會(huì)副主任任俊峰介紹，2023年，西安高新區(qū)新增科技型中小企業(yè)5085家，新增科技型上市企業(yè)20家。截至2023年底，西安高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5570家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年增速超30%，年均技術(shù)合同交易額超過(guò)1100億元，人均交易額居國(guó)家級(jí)高新區(qū)第一位。

如今，圍繞西安建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心，陜西省西有咸陽(yáng)市與高校聯(lián)合布局建設(shè)的科技成果轉(zhuǎn)化先行區(qū)；北有銅川、延安、榆林聯(lián)手大院大所共建的航天航空產(chǎn)業(yè)集群、物聯(lián)網(wǎng)綠色研發(fā)和碳硅鈦鎂基新材料創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶；南有高?？蒲性核c漢中、商洛共建的飛地科創(chuàng)中心和新型儲(chǔ)能研發(fā)基地；東有渭南與研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)袂培育的3D打印增材制造和現(xiàn)代精細(xì)煤化基地創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)孵化集群。“飛地創(chuàng)新、離岸孵化、回遷發(fā)展”的“校研院+”產(chǎn)創(chuàng)融合孵育新模式，已成為賦能陜西追趕超越的內(nèi)涵式發(fā)展新路徑。

陜西省科技廳廳長(zhǎng)姜建春介紹，陜西省已構(gòu)建起4個(gè)國(guó)家產(chǎn)教融合平臺(tái)、7個(gè)國(guó)家高新區(qū)、5個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、13個(gè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群以及包括國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器在內(nèi)的130多家省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)孵化器矩陣。（編寫：史毛莉；校對(duì)：于婷；審核：張勝康；報(bào)送：奚軍光）