北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)和市財(cái)政局近日制定并發(fā)布《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)科技金融深度融合發(fā)展支持資金管理辦法》，完善金融支持創(chuàng)新體系，打造全國(guó)領(lǐng)先的“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)發(fā)展生態(tài)。《科技金融辦法》增設(shè)“前協(xié)議加后補(bǔ)助”的支持方式，根據(jù)任務(wù)完成情況給予資金支持，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)投資科技企業(yè)。

隨著近年來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生較大變化，本市科技金融面臨創(chuàng)業(yè)投資下滑等問(wèn)題，需進(jìn)一步加大財(cái)政資金引導(dǎo)作用，加強(qiáng)“逆周期”調(diào)節(jié)。因此相關(guān)主管部門(mén)對(duì)2022年實(shí)施的《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)科技金融深度融合發(fā)展支持資金管理辦法（試行）》進(jìn)行了修訂。主要內(nèi)容是建立以創(chuàng)業(yè)投資為核心的科技金融政策支持體系，圍繞募投管退增補(bǔ)政策點(diǎn)，與政府引導(dǎo)基金等其他支持措施形成合力，加快提升本市創(chuàng)業(yè)投資總量；同時(shí)補(bǔ)充項(xiàng)目組織支持方式，更好發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。本次修訂增加了“前協(xié)議加后補(bǔ)助”的支持方式，加強(qiáng)項(xiàng)目頂層策劃和任務(wù)目標(biāo)設(shè)計(jì)，并根據(jù)任務(wù)完成情況給予資金支持。

修訂后的《科技金融辦法》支持引導(dǎo)新設(shè)立基金落地、引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)加大投資力度、支持企業(yè)在新三板掛牌、支持多層次資本市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)（基地）建設(shè)、支持開(kāi)展股債聯(lián)動(dòng)等業(yè)務(wù)創(chuàng)新5個(gè)政策點(diǎn)。引導(dǎo)新設(shè)立基金落地方面，支持投資機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立私募股權(quán)投資基金，鼓勵(lì)投資機(jī)構(gòu)積極募集長(zhǎng)期資金，圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)或未來(lái)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展直接股權(quán)投資；對(duì)基金已實(shí)繳到位且對(duì)科技型企業(yè)開(kāi)展實(shí)際投資的，分檔給予投資機(jī)構(gòu)一次性落地資金支持。引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)加大投資力度方面，支持投資機(jī)構(gòu)聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)或未來(lái)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展直接股權(quán)投資，對(duì)投資成效較好的，按照投資機(jī)構(gòu)對(duì)本市科技型企業(yè)年度新增投資金額的一定比例給予資金支持。支持企業(yè)在新三板掛牌方面，支持企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌或調(diào)層，給予企業(yè)資金支持，用于企業(yè)研發(fā)投入，助推企業(yè)創(chuàng)新合規(guī)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)上市。支持多層次資本市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)（基地）建設(shè)方面，支持境內(nèi)證券交易機(jī)構(gòu)等在北京建設(shè)多層次資本市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)（基地），為企業(yè)提供掛牌、上市、發(fā)債等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，對(duì)綜合服務(wù)效果較好的給予資金支持。支持開(kāi)展股債聯(lián)動(dòng)等業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與投資機(jī)構(gòu)規(guī)范合作，鼓勵(lì)聯(lián)合北京區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，為本市科技型企業(yè)提供“貸款+外部直投”“認(rèn)股權(quán)貸款”等新型業(yè)務(wù)，對(duì)開(kāi)展股債聯(lián)動(dòng)等業(yè)務(wù)成效較好的銀行法人機(jī)構(gòu)或其分支機(jī)構(gòu)給予資金支持；積極構(gòu)建多元科技金融服務(wù)體系，研究探索建立科技型企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

上述5項(xiàng)政策均采取前協(xié)議加后補(bǔ)助的支持方式，按照協(xié)議目標(biāo)任務(wù)完成情況及成效，給予投資機(jī)構(gòu)通常不超過(guò)500萬(wàn)元的資金支持。（記者 雷嘉）

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