福建省科技廳深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技創(chuàng)新制度供給，大力推動(dòng)醫(yī)療科研領(lǐng)域科技創(chuàng)新超越，在省級(jí)科技計(jì)劃中設(shè)立科技創(chuàng)新聯(lián)合資金項(xiàng)目和在省自然科學(xué)基金聯(lián)合資助中設(shè)立衛(wèi)生聯(lián)合資助項(xiàng)目，通過雙線聯(lián)合資助創(chuàng)新了政府與大型綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，助力全省創(chuàng)建高水平醫(yī)院和高水平臨床醫(yī)學(xué)中心及臨床重點(diǎn)專科工程等醫(yī)療“創(chuàng)雙高”建設(shè)。截至目前，省科技創(chuàng)新聯(lián)合資金項(xiàng)目共籌集資金1.55億元，已組織實(shí)施項(xiàng)目451項(xiàng)；省自然科學(xué)基金預(yù)計(jì)2020年度各類聯(lián)合資助項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量和立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)將繼續(xù)大幅增長(zhǎng)到約1500多項(xiàng)和1.1億元以上。
　　一、“擴(kuò)面增資放權(quán)”，探索完善醫(yī)療項(xiàng)目聯(lián)合資助機(jī)制
　　一是擴(kuò)展資助項(xiàng)目類別。省科技創(chuàng)新聯(lián)合資金項(xiàng)目按照需求單位支持方向和支持力度不同，分為三類：引領(lǐng)項(xiàng)目、攀登項(xiàng)目和重大項(xiàng)目，以適應(yīng)不同項(xiàng)目的開展。在省自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目聯(lián)合資助基礎(chǔ)上增設(shè)聯(lián)合資助青創(chuàng)項(xiàng)目和聯(lián)合資助重點(diǎn)項(xiàng)目。二是增加項(xiàng)目資助規(guī)模。省自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目聯(lián)合資助從2014年度試點(diǎn)前的441項(xiàng)、1630萬元，逐年增加到2019年度的900項(xiàng)、6114萬元，分別增長(zhǎng)了104%、275%。其中，聯(lián)合資助醫(yī)院面上項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)量從2014年度試點(diǎn)前的97項(xiàng)增加到2019年度251項(xiàng)，增長(zhǎng)159%，立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從342萬元增加到1881萬元，增長(zhǎng)450%。三是簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和驗(yàn)收流程。在項(xiàng)目申報(bào)上，精簡(jiǎn)申報(bào)條件和程序，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)項(xiàng)目數(shù)適當(dāng)放寬；在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題上，創(chuàng)新驗(yàn)收方式，引領(lǐng)項(xiàng)目采取簡(jiǎn)易驗(yàn)收方式，攀登項(xiàng)目和重大項(xiàng)目采取委托驗(yàn)收方式，由管理部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
　　二、“扶弱強(qiáng)優(yōu)助創(chuàng)”，加快補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)短板
　　一是“扶弱項(xiàng)”。通過引領(lǐng)項(xiàng)目資助具有原始創(chuàng)新潛能和開發(fā)前景的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，扶持對(duì)學(xué)科建設(shè)影響重大的弱勢(shì)學(xué)科，每項(xiàng)資助10～15萬元。如，資助協(xié)和醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒外科、眼科等科研相對(duì)薄弱的科室開啟基礎(chǔ)及臨床研究，至目前，90余名青年人才獲省科技創(chuàng)新聯(lián)合項(xiàng)目資助。二是“強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”。通過重大項(xiàng)目資助高水平的轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)創(chuàng)新項(xiàng)目，前瞻性的臨床研究，以沖刺國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃或?qū)崿F(xiàn)研究成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，每項(xiàng)資助100萬元。持續(xù)加大對(duì)神經(jīng)、心腦血管、肝病、血液等全省優(yōu)勢(shì)學(xué)科的支持力度，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)釋放。三是“助創(chuàng)新”。通過攀登項(xiàng)目資助具有較好研究基礎(chǔ)或條件的領(lǐng)域和學(xué)科方向，開展創(chuàng)新性科學(xué)研究，以沖刺省部級(jí)重大和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目為目標(biāo)，每項(xiàng)資助30～50萬元。省自然科學(xué)基金創(chuàng)新聯(lián)合資助模式強(qiáng)力推進(jìn)福建省國(guó)家自然科學(xué)基金申報(bào)數(shù)、資助金額、立項(xiàng)質(zhì)量和層次穩(wěn)步提升，且年年實(shí)現(xiàn)新突破，2019年申報(bào)4814項(xiàng)，立項(xiàng)833項(xiàng)，資助經(jīng)費(fèi)5.2億元。
　　三、“多元廣助解困”，引導(dǎo)社會(huì)資金投入醫(yī)療科研領(lǐng)域
　　一是拓寬投入渠道。省科技創(chuàng)新聯(lián)合資金項(xiàng)目和省自然科學(xué)基金聯(lián)合資助工作在全省探索多元化投入機(jī)制，創(chuàng)新科技工作模式，提高全省研發(fā)投入。由有需求的高校和醫(yī)院提出申請(qǐng)并出資，審核通過后以省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的方式立項(xiàng)并下達(dá)經(jīng)費(fèi)。2019年度省科技創(chuàng)新聯(lián)合資金項(xiàng)目新增資助經(jīng)費(fèi)5200萬元，新增資助項(xiàng)目136個(gè)。二是吸引社會(huì)資金。在不增加財(cái)政支出的基礎(chǔ)上，通過吸引社會(huì)資金的方式增加高校和醫(yī)院的項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量和申報(bào)推薦指標(biāo)，對(duì)引導(dǎo)社會(huì)資金共同支持基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究起到“四兩撥千斤”的作用。2019年度省自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目衛(wèi)生聯(lián)合資助立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1881萬元中，科技計(jì)劃投入420萬元，引導(dǎo)聯(lián)合資助醫(yī)院投入1461萬元。三是破解“兩高兩低”困境。因受經(jīng)費(fèi)規(guī)模和立項(xiàng)數(shù)量限制，各類科研項(xiàng)目一直存在“社會(huì)關(guān)注度高、項(xiàng)目需求高、項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)低、科研人員申報(bào)積極性低”的“兩高兩低”現(xiàn)象。自省自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目開展聯(lián)合資助以來，申報(bào)數(shù)量從2014年度1112項(xiàng)增加到2019年度1742項(xiàng)，增長(zhǎng)57%；立項(xiàng)率從40％提高到52％，科研人員申報(bào)積極性顯著提高，一定程度上破解了省自然科學(xué)基金“兩高兩低”的困境。
　　四、“育人獲果現(xiàn)技”，深化項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)帶動(dòng)效應(yīng)
　　一是科研人才“涌動(dòng)”。作為配套增值服務(wù)，福建省科技廳優(yōu)先支持合作醫(yī)院推薦申報(bào)省科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等。省科技創(chuàng)新聯(lián)合資金項(xiàng)目目前已培養(yǎng)博士生導(dǎo)師和碩士生導(dǎo)師67人，國(guó)家百千萬人才工程2人，省科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才1人，省衛(wèi)生健康突出貢獻(xiàn)青年專家稱號(hào)1人，國(guó)家名醫(yī)青年新銳1人等。二是創(chuàng)新成果“涌出”。項(xiàng)目實(shí)施過程中取得一批優(yōu)秀科研成果，發(fā)表SCI和EI論文436篇，獲得授權(quán)專利32項(xiàng)，升級(jí)獲得國(guó)家級(jí)項(xiàng)目41項(xiàng)，獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)各級(jí)獎(jiǎng)8項(xiàng)，省自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文獎(jiǎng)和省醫(yī)學(xué)科技獎(jiǎng)各2項(xiàng)，全球同行評(píng)議獎(jiǎng)1項(xiàng)，其他獎(jiǎng)項(xiàng)5項(xiàng)。三是先進(jìn)醫(yī)技“涌現(xiàn)”。乙型肝炎重大項(xiàng)目為深入了解乙肝病毒的致病機(jī)制并有效地防治非酒精性脂肪性肝病提供了科學(xué)依據(jù)；鉤吻素子相關(guān)研究重大項(xiàng)目獲國(guó)家重大新藥創(chuàng)制科技重大專項(xiàng)資助，并與企業(yè)合作開展新藥申報(bào)注冊(cè)研究。

 

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