10月11日，常州市人大常委會召開新聞發(fā)布會，《常州市科技創(chuàng)新促進條例》（以下簡稱《條例》）將于明年1月1日起施行，將賦予科技人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，全省首創(chuàng)！

法治是最好的營商環(huán)境，也是激發(fā)市場創(chuàng)新活力的重要保障。《條例》突出創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，緊緊圍繞黨的二十屆三中全會關(guān)于“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”精神，通過構(gòu)建重要制度體系，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，強化重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵、引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體積極開展科技創(chuàng)新活動，全面系統(tǒng)打造良好科技創(chuàng)新生態(tài)，對加快促進常州市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、全面提升科技創(chuàng)新策源力和要素集聚競爭力、增強創(chuàng)新主體活力和內(nèi)生動力具有重要意義。

《條例》歷經(jīng)多輪修改，針對科技創(chuàng)新中的弱點難點問題推出了制度性的解決方案。如為促進科技成果轉(zhuǎn)化，激勵科技人員持續(xù)創(chuàng)新，在全省首創(chuàng)探索賦予科技人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)制度?！稐l例》規(guī)定，全部或者主要利用本市財政性資金取得職務(wù)科技成果的，高等學(xué)校、科研機構(gòu)可以賦予成果完成人（團隊）科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)。賦予成果完成人（團隊）科技成果所有權(quán)的，單位與成果完成人（團隊）可以約定共同共有或者按份共有。約定按份共有的，成果完成人（團隊）持有的份額不低于70%；賦予成果完成人（團隊）科技成果長期使用權(quán)的，許可使用期限不少于十年。為破解科研類事業(yè)單位用人難題，《條例》明確支持科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，建立和完善科技研究開發(fā)體系，支持科研類事業(yè)單位實行靈活的管理制度，探索實行企業(yè)化管理。

《條例》突出了對科技型中小微企業(yè)的支持。明確暢通中小微企業(yè)申報科技計劃項目途徑，落實和完善政府向中小微企業(yè)采購產(chǎn)品和服務(wù)的相關(guān)規(guī)定；鼓勵大中小微企業(yè)開展合作，鼓勵大企業(yè)先試、首用符合條件的中小微企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品；鼓勵和引導(dǎo)高等學(xué)校、科研機構(gòu)按照先使用后付費方式，把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。

科創(chuàng)型企業(yè)在發(fā)展過程中會遇到很多新情況、新問題，需要在呵護中成長?！稐l例》對此也有明確規(guī)定，要建立暢通有效的政企溝通機制，采取“一事一議”等方式，協(xié)調(diào)企業(yè)在科技創(chuàng)新過程中遇到的問題，依法幫助其解決。設(shè)立盡職免責(zé)條款，明確在推進科技創(chuàng)新過程中，作出的決策未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或者因成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值發(fā)生變化造成損失，已經(jīng)履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，未牟取非法利益，決策和實施程序符合規(guī)定的，免除其決策責(zé)任。

常州市科技局在發(fā)布會上表示，“常州市十五五科技創(chuàng)新規(guī)劃”正在編制中，常州市科技局將深入研究《條例》實施的具體舉措，優(yōu)化迭代創(chuàng)新政策至3.0版，與時俱進出臺一系列支持科技創(chuàng)新的實施細則，啟動“市自然基金管理辦法”起草工作，爭取明年發(fā)布實施。

同時，將認真貫徹《條例》要求，進一步增強企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，深化“揭榜掛帥”，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；強化“一核一園兩室三中心”等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，打造更高能級創(chuàng)新高地；優(yōu)化創(chuàng)新資源配置與生態(tài)構(gòu)建，吸引和集聚頂尖科技人才；加速科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，前瞻布局人工智能、合成生物等未來產(chǎn)業(yè)，推動智能制造裝備、新能源、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端攀升，為“萬億之城再出發(fā)”培育新的經(jīng)濟增長點，為常州高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多科技力量。

來源：常州市科技局

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