科技中介服務是創(chuàng)新體系的重要組成，是“四鏈”深度融合的關鍵黏合劑。慈溪市聚焦破解科技中介市場服務標準不統(tǒng)一、服務收費無序化、服務效果難保證等痛點，積極創(chuàng)建科技服務聯(lián)盟，打造“全周期、托管型、標準化、一站式”的增值化服務體系，賦能科技型企業(yè)發(fā)展。

目前，該聯(lián)盟孵化服務的省科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)分別達到3243家、825家，每年舉辦科技中介與企業(yè)專場對接活動、政策業(yè)務宣講會等不少于20場次，有力支撐慈溪全域創(chuàng)新發(fā)展。

以科技服務聯(lián)盟整合中介機構  打造高效組織體系

發(fā)起行業(yè)自律大聯(lián)盟。制訂聯(lián)盟章程與管理辦法，按照“自愿、開放、透明”原則，吸收認同聯(lián)盟章程的科技中介成為會員。推選出7家不同服務領域的牽頭中介作為理事，注冊成立民辦非企業(yè)的慈溪市“科小二”科技服務中心，作為聯(lián)盟事務的法人主體。2022年1月首批入盟會員26家，至今發(fā)展到87家。布點“最后一公里”服務站。聯(lián)盟會同科技部門與鎮(zhèn)街道（產(chǎn)業(yè)平臺），把全市劃分為14個服務區(qū)、依托鎮(zhèn)街道便民服務中心設立14個科技型中小企業(yè)服務站。各服務站均有1家規(guī)模實力較強的中介駐站服務，作為聯(lián)盟下沉基層的窗口、會員進服務區(qū)執(zhí)業(yè)的驛站。遇突發(fā)重點任務時，駐站中介帶領會員“掃街掃樓”，按推送的企業(yè)名單逐家上門服務，響應速度明顯提升。凝練組團式“服務包”。圍繞科技型企業(yè)培育“一件事”，從代報省科技型中小企業(yè)、孵化高企后備企業(yè)、申報高新技術企業(yè)，到?jīng)_刺專精特新與獨角獸企業(yè)的全周期需求，通過主業(yè)務中介“總包”與關聯(lián)業(yè)務中介“分包”，實現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)跨行業(yè)多業(yè)務的高效協(xié)同。

以“科技服務格式合同”規(guī)范中介業(yè)務  打造統(tǒng)一透明標準體系

統(tǒng)一服務事項。梳理歸集研發(fā)診斷、高企認定、專利申報、會計代理、審計報告等服務事項 11 項，以及若干個“套餐式”組合服務事項，厘清服務內(nèi)容與責任邊界，以“菜單式”格式合同呈現(xiàn)給企業(yè)自主“點單”，鏟除了中介夾帶私貨、巧立名目收費的空間。統(tǒng)一收費標準。按照優(yōu)質、平價（總體略低于周邊地區(qū)報價）、讓利的要求，明確每個事項的服務費計算方式（如高企申報按企業(yè)規(guī)模收取5.5~8萬元），將超標準收費或折價收費列入了觸發(fā)逐出聯(lián)盟的“負面清單”事項，引導中介把競爭焦點轉移到服務質量上來。統(tǒng)一付費時點。創(chuàng)設了“先享受服務、再兌現(xiàn)政策、后支付費用”的模式，企業(yè)無需預繳服務費，待服務事項達成設定目標時才付費，從根本上杜絕了個別中介收了費不管服務的現(xiàn)象。

以“科技中介專項考評”重塑中介市場規(guī)則  打造長效閉環(huán)治理體系

三維評價。設置公益分、績效分、業(yè)務分三個量化評價維度，與考核獎懲掛鉤。其中，公益分主要考核服務站提供產(chǎn)業(yè)政策宣講、業(yè)務培訓輔導等推送任務完成情況；績效分考核服務區(qū)研發(fā)投入強度、高企占比、高新投資占比等科技進步情況；業(yè)務分考核聯(lián)盟成員實現(xiàn)的重點業(yè)務量。雙向流動。一方面，入盟寬進嚴出、進退有制，中介可以零基礎入盟，但如出現(xiàn)違反聯(lián)盟章程的事項，或連續(xù)兩年業(yè)務分排名居倒數(shù)20%的，則予以清退。另一方面，駐站能者上、庸者讓，上下有據(jù)，每年公益分加績效分末兩位的予以淘汰，由業(yè)務分居前兩位的非駐站中介接任。全程監(jiān)管。包括科技部門設立投訴專線與誠信檔案，聯(lián)盟設立開放評論的公眾號、實施合同執(zhí)行完畢后的滿意度調(diào)研等，形成工作閉環(huán)。

（來源：寧波市科技局）

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