構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解模式

01“一站式”保護平臺實現(xiàn)線下糾紛線上解

2021年3月，專利權(quán)人德國某公司就其“路面整修機”發(fā)明專利與被請求人西安某集團股份有限公司的專利侵權(quán)糾紛提出行政裁決處理請求，西安市知識產(chǎn)權(quán)局立案受理后委托西安市知識產(chǎn)權(quán)保護中心開展案件的調(diào)解工作。西安市運使用“一站式”知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護平臺線上“云調(diào)解”模式，進行實名認證、證據(jù)交換及質(zhì)證，開展“線上面對面”的溝通交流?；陔p方最初主張的和解金額差距較大，按照“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，本著息訴止?fàn)?、促進雙方合作共贏的目標(biāo)，及時調(diào)整完善調(diào)解策略，多次聯(lián)系雙方當(dāng)事人，通過“點對點”“背靠背”方式，分別釋明法律關(guān)系，講明訴訟風(fēng)險，努力緩和雙方當(dāng)事人矛盾，積極尋求雙方訴求的共同利益點。經(jīng)過努力，借助線上“云調(diào)解”模式，促使雙方當(dāng)事人簽訂調(diào)解協(xié)議，達成了和解，在較短時間內(nèi)幫助糾紛當(dāng)事人化解了矛盾。該案例入選全國首批10個?。ㄊ校┑?0條典型經(jīng)驗做法和10個案例，成為西部地區(qū)唯一入選案例。

02構(gòu)建部門間知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同聯(lián)動“保護圈”

西安市統(tǒng)籌知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作布局，拓展知識產(chǎn)權(quán)多元糾紛調(diào)解途徑，初步形成知識產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解的優(yōu)勢互補、同頻共振的協(xié)同保護工作體系，實現(xiàn)了行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解相互銜接配合的“三調(diào)聯(lián)動”新模式。

一是建立專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件協(xié)作辦案和委托調(diào)解工作機制，市知識產(chǎn)權(quán)局設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)工作站，健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政案件聯(lián)動處理機制，強化商標(biāo)和專利糾紛案件聯(lián)合調(diào)處，促進行政案件糾紛化解質(zhì)效。

二是與市中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭簽訂《知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作框架協(xié)議》，建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛民事案件訴調(diào)對接機制，設(shè)立西安市中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)巡回審判庭，入駐人民法院調(diào)解平臺，成為市中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)特約調(diào)解組織，形成“案件審理+咨詢判定+委托調(diào)解”相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)糾紛司法民事案件多元化解模式。

三是與未央?yún)^(qū)人民法院簽訂《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護長效工作機制框架協(xié)議》，建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件“訴前+訴中”調(diào)處對接及調(diào)解協(xié)議司法確認等協(xié)同保護機制，推進訴調(diào)對接與司法確認工作的高效銜接。

四是在成立陜西省知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會西安分委員會和西安市知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會，深入推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解工作。設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作室并配備一體化在線調(diào)解終端平臺，制定出臺《陜西省知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會西安分委員會調(diào)解規(guī)則（試行）》和《西安市知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會人民調(diào)解工作暫行規(guī)定》等制度，從源頭預(yù)防和化解知識產(chǎn)權(quán)矛盾糾紛，切實維護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及其他市場主體的合法權(quán)益。

五是與市公證處簽訂《公證服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護工作框架協(xié)議》，建立公證服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護合作機制，健全公證服務(wù)與知識產(chǎn)權(quán)行政確權(quán)、仲裁、調(diào)解、行政裁決、司法保護之間的銜接機制，將公證服務(wù)引入知識產(chǎn)權(quán)事前、事中、事后全程參與，拓展知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護“縱深”。

03市、區(qū)聯(lián)調(diào)機制畫出知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解“同心圓”

西安保護中心建立“深耕基層，市區(qū)聯(lián)調(diào)”的知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理工作機制。在省調(diào)委會西安分委員會及市知識產(chǎn)權(quán)調(diào)委會的基礎(chǔ)上，西安保護中心充分調(diào)動區(qū)（縣）、站（所）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)動能，發(fā)動知識產(chǎn)權(quán)糾紛高發(fā)的區(qū)（縣）、站（所）成立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)委會，發(fā)揮區(qū)（縣）貼近當(dāng)?shù)貏?chuàng)新主體的優(yōu)勢，建立市、區(qū)聯(lián)調(diào)機制，推動重心下移、力量下沉，切實形成糾紛調(diào)解合力，打通知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解和協(xié)同保護的最后“一公里”。

04調(diào)審一體化跑出糾紛化解“加速度”

一是建立調(diào)解員跟進和代辦機制，從調(diào)解磋商、調(diào)解協(xié)議履行，由調(diào)解員全流程跟進和代辦，減少當(dāng)事人跑腿；二是創(chuàng)設(shè)性地將送達地址確認書、證據(jù)交換確認書、無爭議事實確認書簡化為三合一文書，便利當(dāng)事人簽署；三是借助類案推送和法官輪值指導(dǎo)等制度，調(diào)解員可迅速提出最接近審判實務(wù)的調(diào)解方案，減少雙方磋商次數(shù)和時間，提高調(diào)解質(zhì)效，做到“讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路”。