8月8日，由國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局和生態(tài)環(huán)境部三部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)行動方案(2024—2025年)》(以下簡稱《方案》)正式公布。《方案》旨在加快推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作，有效支撐我國碳排放雙控(即碳排放總量和強(qiáng)度雙控)和碳定價(jià)政策體系建設(shè)。

“建設(shè)‘雙碳’標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，有利于將各地區(qū)、各部門的政策實(shí)踐成效推動上升為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和提供穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要制度保障。”國家節(jié)能中心副主任康艷兵分析認(rèn)為，該舉措也有利于指導(dǎo)企業(yè)有針對性開展節(jié)能降碳升級改造，鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供綠色動能。

2025年建設(shè)100家碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)

“‘雙碳’標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作是支撐碳排放雙控實(shí)行和碳定價(jià)政策體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。‘十五五’時(shí)期，我們將在全國范圍內(nèi)實(shí)行碳排放雙控，2024年和2025年是夯實(shí)工作基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。”國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

《方案》提出到2025年推進(jìn)“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量工作的原則和目標(biāo)。

在“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)方面，《方案》明確，2024年，發(fā)布70項(xiàng)碳核算、碳足跡、碳減排、能效能耗、碳捕集利用與封存等國家標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。2025年，面向企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品的三位一體碳排放核算和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，建設(shè)100家企業(yè)和園區(qū)碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長李愛仙認(rèn)為，《方案》明確2024年到2025年“雙碳”領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的時(shí)間表、路線圖，旨在加快形成一批重大標(biāo)準(zhǔn)成果，著力支撐“雙碳”政策體系落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。

在“雙碳”計(jì)量方面，《方案》要求，2025年底前，研制20項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，開展25項(xiàng)關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)研究，制定50項(xiàng)“雙碳”領(lǐng)域國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范，關(guān)鍵領(lǐng)域碳計(jì)量技術(shù)取得重要突破，重點(diǎn)用能和碳排放單位碳計(jì)量能力基本具備。

有針對性部署實(shí)施16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

“‘雙碳’標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量工作是一個(gè)有機(jī)整體，兩者密不可分，互為協(xié)同，共同支撐我國碳排放雙控實(shí)施和碳定價(jià)政策體系建設(shè)。”上述有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《方案》聚焦當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作的短板弱項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性部署實(shí)施16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)和“雙碳”計(jì)量重點(diǎn)任務(wù)各8項(xiàng)。

圍繞“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)工作，《方案》提出，加快企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)研制，加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡碳標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加大項(xiàng)目碳減排標(biāo)準(zhǔn)供給，推動碳減排和碳清除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)，提高工業(yè)領(lǐng)域能耗標(biāo)準(zhǔn)要求，加快產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)更新升級，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品和設(shè)備循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)研制，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)供給。

圍繞“雙碳”計(jì)量工作，《方案》明確，加強(qiáng)碳計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強(qiáng)“雙碳”相關(guān)計(jì)量儀器研制和應(yīng)用，加強(qiáng)計(jì)量對碳排放核算的支撐保障，開展共性關(guān)鍵碳計(jì)量技術(shù)研究，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)研究，加強(qiáng)碳計(jì)量中心建設(shè)，完善“雙碳”相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)督管理。

“研制計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，建立完善的碳計(jì)量溯源體系，對于實(shí)現(xiàn)碳排放量的準(zhǔn)確核算尤為重要。”中國計(jì)量科學(xué)研究院副院長楊平表示，碳計(jì)量是一個(gè)新興領(lǐng)域，需要統(tǒng)籌各方資源，有效發(fā)揮計(jì)量支撐作用。

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