8月8日，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部市場(chǎng)監(jiān)管總局、聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)行動(dòng)方案(2024—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。

國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《方案》提出了到2025年推進(jìn)“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量工作的原則和目標(biāo)。

標(biāo)準(zhǔn)方面：

2024年，發(fā)布70項(xiàng)碳核算、碳足跡、碳減排、能效能耗、碳捕集利用與封存等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。2025年，面向企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)品的三位一體碳排放核算和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效技術(shù)指標(biāo)基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，建設(shè)100家企業(yè)和園區(qū)碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

計(jì)量方面：

2025年底前，研制20項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，開展25項(xiàng)關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)研究，制定50項(xiàng)“雙碳”領(lǐng)域國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范，關(guān)鍵領(lǐng)域碳計(jì)量技術(shù)取得重要突破，重點(diǎn)用能和碳排放單位碳計(jì)量能力基本具備，碳排放計(jì)量器具配備和相關(guān)儀器設(shè)備檢定校準(zhǔn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

該負(fù)責(zé)人介紹，《方案》聚焦當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量工作的短板弱項(xiàng)和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性部署實(shí)施16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

其中“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)任務(wù)8項(xiàng)、“雙碳”計(jì)量重點(diǎn)任務(wù)8項(xiàng)。

“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)方面：

一是加快企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞電力等重點(diǎn)行業(yè)，加快企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及相關(guān)配套技術(shù)規(guī)范制修訂。

二是加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡碳標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。發(fā)布產(chǎn)品碳足跡量化要求通則國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加快研制“新三樣”和電子電器等重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。

三是加大項(xiàng)目碳減排標(biāo)準(zhǔn)供給。開展典型項(xiàng)目碳減排量核算標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)將全國(guó)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目方法學(xué)納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。

四是推動(dòng)碳減排和碳清除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)攻關(guān)。加快氫冶金等關(guān)鍵碳減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，制定生態(tài)碳匯等碳清除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

五是提高工業(yè)領(lǐng)域能耗標(biāo)準(zhǔn)要求。修訂提高鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)，修訂完善節(jié)能配套標(biāo)準(zhǔn)。

六是加快產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)。修訂升級(jí)傳統(tǒng)工業(yè)非工業(yè)產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，加快研制新型基礎(chǔ)設(shè)施能效標(biāo)準(zhǔn)。

七是加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品和設(shè)備循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)研制。制定汽車家電等大宗商品回收拆解標(biāo)準(zhǔn)，開展光伏、風(fēng)電、動(dòng)力電池回收利用標(biāo)準(zhǔn)研制。

八是擴(kuò)大綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)供給。修訂綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則，增加低碳指標(biāo)，研究制定綠證和綠色電力消費(fèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鋼管、衛(wèi)生陶瓷等綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

“雙碳”計(jì)量方面：

一是加強(qiáng)碳計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)。布局建設(shè)一批計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，加快碳達(dá)峰碳中和相關(guān)量值傳遞溯源體系建設(shè)。

二是加強(qiáng)“雙碳”相關(guān)計(jì)量?jī)x器研制和應(yīng)用。加快高精度多組分氣體快速分析探測(cè)儀、光譜儀等儀器的研制，對(duì)國(guó)產(chǎn)碳排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)開展計(jì)量性能測(cè)試評(píng)價(jià)。

三是加強(qiáng)計(jì)量對(duì)碳排放核算的支撐保障。制定重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量器具配備和管理規(guī)范，優(yōu)化相關(guān)行業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告指南。

四是開展共性關(guān)鍵碳計(jì)量技術(shù)研究。持續(xù)開展基于激光雷達(dá)、區(qū)域和城市尺度反演等碳排放監(jiān)測(cè)計(jì)量技術(shù)研究與應(yīng)用，開展煙氣捕集端碳捕集利用與封存關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)研究。

五是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)研究。推動(dòng)加強(qiáng)火電等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳計(jì)量技術(shù)研究，開展碳排放直測(cè)方法與核算法的比對(duì)研究等。

六是加強(qiáng)碳計(jì)量中心建設(shè)。推動(dòng)國(guó)家碳計(jì)量中心建設(shè)，研究制定碳計(jì)量能力建設(shè)指導(dǎo)目錄。

七是完善“雙碳”相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范。編制重點(diǎn)排放單位碳計(jì)量審查規(guī)范、固定污染源二氧化碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)校準(zhǔn)、煤化工生產(chǎn)企業(yè)碳計(jì)量器具配置與管理等計(jì)量技術(shù)規(guī)范。

八是加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)督管理。組織各地區(qū)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展能源計(jì)量審查，幫助企業(yè)解決難題、提升能力。

該負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，國(guó)家發(fā)展改革委將切實(shí)履行“雙碳”有關(guān)協(xié)調(diào)職責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門在碳達(dá)峰碳中和政策文件制定中強(qiáng)化相關(guān)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)要求，推動(dòng)各項(xiàng)政策要求落地見效。

面向企業(yè)和園區(qū)開展碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，助力碳排放“算得出、算得準(zhǔn)”，推動(dòng)碳排放“減得掉、減得下”。

持續(xù)開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)適用性分析，在電動(dòng)汽車、新型電力系統(tǒng)、生態(tài)碳匯等領(lǐng)域提出一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案，加強(qiáng)新領(lǐng)域新技術(shù)國(guó)際合作。

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