2023年以來，龍游縣緊扣習(xí)近平總書記在考察浙江時(shí)提出“在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列”的重要指示精神，以全省科技及體制“雙創(chuàng)新”改革試點(diǎn)為切口，深化“五鏈”融合、“創(chuàng)新城市”建設(shè)，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。聚焦創(chuàng)新主體倍增提質(zhì)、創(chuàng)新平臺(tái)提能增效、創(chuàng)新成果突破轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新技術(shù)攻堅(jiān)突破、創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)等一系列行動(dòng)不斷發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為山區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展蓄勢賦能。

一、建強(qiáng)主體，加快產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。一是加強(qiáng)科技型企業(yè)培育。注重科技型企業(yè)梯度培育，實(shí)施科技型企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，建立健全科技型企業(yè)四色培育庫，構(gòu)建從孵化培育、成長扶持到推動(dòng)壯大的全生命周期服務(wù)體系。2023年新增國家高新技術(shù)企業(yè)43家，新增數(shù)、完成率均為全市第一；新增省科技型中小企業(yè)136家，目前擁有省科技小巨人企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)176家、省科技型中小企業(yè)463家。二是指導(dǎo)創(chuàng)新主體研發(fā)投入。持續(xù)強(qiáng)化科技部門+屬地街鎮(zhèn)+（科技中介、科研院所等）“1+1+N”網(wǎng)格化服務(wù)機(jī)制，按照無研發(fā)費(fèi)用企業(yè)、研發(fā)投入前50強(qiáng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、新上規(guī)企業(yè)等類別，聯(lián)合轄區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分組到企業(yè)開展服務(wù)指導(dǎo)、企業(yè)診斷、政策宣傳，發(fā)揮科技中介功能指導(dǎo)企業(yè)研發(fā)立項(xiàng)，歸集研發(fā)費(fèi)用。2023年完成57家企業(yè)研發(fā)投入從無到有，進(jìn)一步提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力，全縣規(guī)上工業(yè)研發(fā)費(fèi)用占營業(yè)收入比重達(dá)3.32%，有研發(fā)費(fèi)用支出的業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重達(dá)84.2%，全市第一。三是加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“三個(gè)全覆蓋”，重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、智能化高端數(shù)控裝備、智能感應(yīng)測控裝備、重大集成裝備四個(gè)層次開展強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，暢通“數(shù)字化車間—智能工廠—未來工廠”企業(yè)智造轉(zhuǎn)型路徑，釋放“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”聚變效應(yīng)，造紙產(chǎn)業(yè)大腦成功入選第三批省級工業(yè)領(lǐng)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)名單，新增省級數(shù)字化車間2家，成功落地掛牌浙西人工智能公共算力中心，提前聚焦布局算力新賽道。2023年，龍游數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收增速和增加值增速比上年分別增長33.4%和20.8%，全縣新增規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)7家，各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)均居山區(qū)26縣前列。

二、賦能平臺(tái)，助力高端技術(shù)革命突破。一是打造高能級平臺(tái)。中國制漿造紙研究院造紙工業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心整體遷入龍游，為造紙企業(yè)提供新產(chǎn)品中試試驗(yàn)及項(xiàng)目咨詢服務(wù)。浙工大生態(tài)工業(yè)創(chuàng)新研究院重點(diǎn)圍繞生態(tài)工業(yè)研究和碳基紙基新材料、精密數(shù)控、軌道交通裝備、食品、化工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展規(guī)上企業(yè)綜合診斷行動(dòng)，目前已完成34家規(guī)上企業(yè)走訪，形成“一對一”診斷報(bào)告，促進(jìn)企業(yè)健康、有序、高效發(fā)展。二是深化科創(chuàng)飛地。深化“科創(chuàng)飛地”建設(shè)，優(yōu)化山海協(xié)作資源配置。按照“一個(gè)利益共同體+一支專業(yè)服務(wù)隊(duì)+一條產(chǎn)業(yè)資本鏈+一套政策組合拳”的總體思路。加快青山湖等科創(chuàng)飛地建設(shè)步伐，出臺(tái)科創(chuàng)飛地專項(xiàng)支持政策，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，形成“項(xiàng)目孵化在飛地、成果轉(zhuǎn)化在龍游”的生動(dòng)局面。三是突破核心技術(shù)。構(gòu)建“龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、創(chuàng)新主體相互協(xié)同”的創(chuàng)新聯(lián)合體，以“企業(yè)出題、校企研聯(lián)合解題、利益共享”的協(xié)同模式，攻關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵共性技術(shù)和重大核心技術(shù)課題?？h財(cái)政連續(xù)三年每年安排2000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持縣內(nèi)企業(yè)科技攻關(guān)。2023年，評選出各類核心項(xiàng)目117項(xiàng)，解決企業(yè)特種紙、智能制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)10余項(xiàng)，撬動(dòng)社會(huì)研發(fā)投入1.5億元；入選全省“尖兵”“領(lǐng)雁”項(xiàng)目4項(xiàng)，獲得省科技廳財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助1610萬。

三、集中要素，優(yōu)化生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置。一是加強(qiáng)政策保障。出臺(tái)科技創(chuàng)新16條干貨政策，迭代形成66條“六獎(jiǎng)六補(bǔ)六保障”惠企政策專享包，創(chuàng)新推出“產(chǎn)學(xué)研”合作綜合險(xiǎn)、創(chuàng)新券、科技金融合作貸等金融產(chǎn)品，為企業(yè)科研創(chuàng)新提供專項(xiàng)資金支持保障。成立10億元的“政保共擔(dān)貸”科技風(fēng)險(xiǎn)池，全市首單“產(chǎn)學(xué)研合作綜合險(xiǎn)”落地龍游。2023年，收到66家企業(yè)申報(bào)“創(chuàng)新券”項(xiàng)目193項(xiàng)，共發(fā)放“創(chuàng)新券”318.8萬元。二是打造人才高地。大力實(shí)施“龍鳳引·游子歸”青年人才集聚行動(dòng)，加快高端人才引育步伐，成功實(shí)現(xiàn)國家高層次人才“破冰”。創(chuàng)新研究生培養(yǎng)模式，依托浙工大生態(tài)工業(yè)創(chuàng)新研究院搭建研究生聯(lián)培、教學(xué)案例開發(fā)、校外實(shí)踐等基地，不斷完善產(chǎn)教融合機(jī)制和協(xié)同育人機(jī)制。進(jìn)一步加大科技型企業(yè)人才政策力度，對符合相關(guān)研發(fā)投入條件的企業(yè)，以發(fā)放“教育券”等形式予以激勵(lì)。2023年，縣財(cái)政累計(jì)兌現(xiàn)企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助、人才補(bǔ)貼等人才科創(chuàng)專項(xiàng)資金8620萬元。三是做全周期服務(wù)。以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，持續(xù)發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，定期上門走訪了解企業(yè)發(fā)展中存在的“堵點(diǎn)”、“難點(diǎn)”，為企業(yè)提供全過程全要素服務(wù)營商服務(wù)。同時(shí)在縣行政服務(wù)中心設(shè)立科技創(chuàng)新窗口，全天候受理科創(chuàng)業(yè)務(wù)，2023年共計(jì)收集企業(yè)需求141條，辦理科創(chuàng)業(yè)務(wù)141條，完成閉環(huán)銷號反饋，辦結(jié)率達(dá)100%。

（來源：龍游縣科技局）

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