第十四屆全國(guó)人大代表，中天科技集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)，如商總會(huì)會(huì)長(zhǎng)薛濟(jì)萍，準(zhǔn)備了一份《關(guān)于應(yīng)對(duì)歐盟“碳關(guān)稅”的建議》。

去年10月，全球首個(gè)“碳關(guān)稅”即歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)開始試運(yùn)行，目前已試運(yùn)行近五個(gè)月。據(jù)歐洲議會(huì)官網(wǎng)消息，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制將于2026年正式實(shí)施。

歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CBAM)是指某些商品在生產(chǎn)時(shí)會(huì)釋放二氧化碳等溫室氣體，這些商品進(jìn)入歐盟關(guān)境時(shí)，需要向歐盟額外支付一筆款項(xiàng)，其數(shù)額與商品生產(chǎn)時(shí)釋放的溫室氣體數(shù)量相關(guān)。

2022年，我國(guó)對(duì)歐盟出口總額為3.74萬億元，同比增長(zhǎng)11.9%。“中國(guó)和歐盟都是世界主要的經(jīng)濟(jì)體之一，彼此之間保持著長(zhǎng)期穩(wěn)定的貿(mào)易關(guān)系。”薛濟(jì)萍在建議中表示，“碳關(guān)稅”的實(shí)施將對(duì)我國(guó)企業(yè)出口歐盟帶來多重影響。

對(duì)此，薛濟(jì)萍提出五條關(guān)于應(yīng)對(duì)歐盟“碳關(guān)稅”的建議：一是與歐盟保持“碳關(guān)稅”溝通協(xié)商;二是鼓勵(lì)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈;三是提高國(guó)內(nèi)咨詢機(jī)構(gòu)國(guó)際認(rèn)可度;四是加快完善國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng);五是引導(dǎo)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。

構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，從源頭上減碳

薛濟(jì)萍指出，應(yīng)對(duì)“碳關(guān)稅”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要企業(yè)的努力，還需要國(guó)家層面采取強(qiáng)有力的措施，省市縣各級(jí)政府積極跟進(jìn)落實(shí)。

薛濟(jì)萍建議，提倡發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在碳減排方面共同承擔(dān)責(zé)任但應(yīng)有所區(qū)別的原則，國(guó)家有關(guān)部門與發(fā)展中國(guó)家同行共同推動(dòng)建立相關(guān)機(jī)制，積極與歐盟保持“碳關(guān)稅”相關(guān)工作的溝通協(xié)商，為與歐盟有經(jīng)濟(jì)來往的實(shí)體企業(yè)爭(zhēng)取友好的貿(mào)易合作空間。

目前歐洲部分公司招標(biāo)規(guī)則已經(jīng)嵌入了碳排放量化的要求，而90%的碳排放來源于原材料。

對(duì)此，薛濟(jì)萍建議，出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)企業(yè)提高對(duì)綠色產(chǎn)品的認(rèn)知與選擇，促進(jìn)新型綠色原材料的開發(fā)和推廣應(yīng)用，增強(qiáng)綠色原材料產(chǎn)品供應(yīng)能力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)同合作，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈。

薛濟(jì)萍表示，“高質(zhì)量發(fā)展是首要任務(wù)，各類企業(yè)重任在肩。”

薛濟(jì)萍建議，要引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)控，實(shí)施綠色設(shè)計(jì)、綠色采購(gòu)、綠色生產(chǎn)、綠色包裝、綠色物流、綠色處置等產(chǎn)品全生命周期綠色化，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展;更新升級(jí)高耗能設(shè)備，加快節(jié)能技術(shù)改造;加大科技創(chuàng)新力度，推進(jìn)清潔能源運(yùn)用，為低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推動(dòng)國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)與歐盟“碳關(guān)稅”互認(rèn)

薛濟(jì)萍表示，產(chǎn)品碳足跡等認(rèn)證需要通過SGS、BV、TÜV等歐洲咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)相關(guān)第三方咨詢機(jī)構(gòu)相對(duì)較少，且國(guó)際認(rèn)可度不高。

薛濟(jì)萍建議，推進(jìn)我國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化提升和規(guī)范化發(fā)展，形成一批具有國(guó)際影響力的機(jī)構(gòu)品牌，全面提高國(guó)際認(rèn)可度和權(quán)威性，便于中國(guó)企業(yè)就近開展產(chǎn)品碳核查、碳足跡等認(rèn)證。

碳排放權(quán)交易是通過市場(chǎng)機(jī)制控制和減少二氧化碳等溫室氣體排放、助力積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的重要政策工具。全國(guó)碳市場(chǎng)開市以來，運(yùn)行基本框架初步建立，促進(jìn)企業(yè)減排的作用初步顯現(xiàn)。

薛濟(jì)萍建議，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)碳交易行業(yè)覆蓋范圍，建立健全碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，完善碳交易市場(chǎng)法規(guī)制度，強(qiáng)化碳市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，夯實(shí)碳市場(chǎng)運(yùn)行基礎(chǔ)，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)與歐盟“碳關(guān)稅”互認(rèn)，把碳稅留在國(guó)內(nèi)，提升中國(guó)碳市場(chǎng)的國(guó)際影響力。

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