近年來,福州市科技局堅持“花錢必問效、無效必問責(zé)”理念,深入貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的重大戰(zhàn)略部署,不斷加強和改進預(yù)算績效管理工作,切實推動科技資金使用效益提高。2022年,福州市科技局共46個納入預(yù)算績效管理,涉及資金7.86億元,項目績效自評優(yōu)秀率91.3%,自評平均分數(shù)達98.39分。
一、健全推進機制。一是內(nèi)部全體動員。成立預(yù)算績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,資財處組織預(yù)算績效管理制度建設(shè)和各環(huán)節(jié)審核,資金使用處室負責(zé)預(yù)算績效管理各環(huán)節(jié)編報,明確責(zé)任分工,確保形成齊抓共管的工作合力。二是完善制度體系。《中共福州市委 福州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈全面實施預(yù)算績效管理的方案〉的通知》(榕委發(fā)〔2019〕9號)出臺后,福州市科技局順勢而為,旋即制定《關(guān)于印發(fā)〈福州市科學(xué)技術(shù)局預(yù)算績效管理暫行辦法〉的通知》《福州市科技局部門整體績效評價工作方案》等實施細則和操作規(guī)程,有序推進預(yù)算績效工作落在實處。
二、上好理論武裝“必修課”。積極組織全局干部開展預(yù)算績效業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),著重對預(yù)算績效申報、監(jiān)控、自評、事前績效評估等知識進行講解,切實解決部分填報人員的操作疑問。2022年,共組織跨部門培訓(xùn)16次,培訓(xùn)形式涵蓋線上學(xué)習(xí)、在線答疑、現(xiàn)場指導(dǎo)、專家輔導(dǎo)等,參與培訓(xùn)人員覆蓋率100%。
三、充實績效評價“工具箱”。積極引入第三方機構(gòu)的智力資源和研究能力,逐步建立起“以績效自評為主、部門評價為輔、第三方機構(gòu)參與”的績效評價工作機制,推動自我約束和外部監(jiān)管相互促進。聘請經(jīng)驗豐富、業(yè)績突出的第三方機構(gòu)對重點科技計劃項目經(jīng)費開展績效評價,將績效管理貫穿到科技業(yè)務(wù)全過程,有效提高預(yù)算執(zhí)行效率和財政資金使用效益。2022年,福州市科技局聘請會計師事務(wù)所對3個重點科技計劃項目經(jīng)費開展績效評價,涉及資金4.1億元。
四、強化績效管理結(jié)果應(yīng)用。積極探索建立績效評價結(jié)果動態(tài)管理機制,持續(xù)優(yōu)化財政資金使用方式。建立績效管理工作臺賬,實施“二上二下”的績效目標(biāo)編審程序,不斷加強對各部門報送預(yù)算項目的績效審核,績效自評達到95分以上的項目方可進入預(yù)算編報流程。及時將科技項目績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題反饋相關(guān)部門,要求在時限之內(nèi)反饋整改措施和意見,并對整改情況進行跟蹤落實。未在規(guī)定時限內(nèi)完成整改的,將暫緩或停止預(yù)算撥款。
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