一直以來(lái)，欠發(fā)達(dá)縣域有著較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及技術(shù)創(chuàng)新需求，卻缺乏人才和創(chuàng)新資源，要直接引進(jìn)高校院所人才和創(chuàng)新資源，又受限于人才政策、管理體制等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。高端人才引不進(jìn)、留不住，科技成果落不下是縣域人才引進(jìn)和科技創(chuàng)新面臨的重要難題。為破解瓶頸制約，金鄉(xiāng)縣創(chuàng)新工作思路，在北京、南京等主要城市設(shè)立人才飛地，高端人才可以不用落戶(hù)到金鄉(xiāng)，直接在北京、南京等主要城市就能為金鄉(xiāng)發(fā)展提供智力支持，通過(guò)人才飛地將更多科創(chuàng)成果和人才引入金鄉(xiāng)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)秀人才向地方轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)要素與產(chǎn)業(yè)要素的有機(jī)融合。

人才飛地，高效對(duì)接城市創(chuàng)新資源。2019年，濟(jì)寧南天農(nóng)科化工有限公司在南京仙林大學(xué)城建立研發(fā)機(jī)構(gòu)類(lèi)“人才飛地”—南京研發(fā)中心，截止2023年底，研發(fā)團(tuán)隊(duì)已擴(kuò)充至48名，博士碩士占比超過(guò)20%，自主培養(yǎng)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、山東省重點(diǎn)扶持區(qū)域人才、蒜都產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、中高級(jí)工程師8名，授權(quán)專(zhuān)利28件，其中發(fā)明專(zhuān)利15件高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利4件，發(fā)表具有行業(yè)影響力的論文6篇，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，助力公司獲評(píng)國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、山東省瞪羚企業(yè)。2021年銷(xiāo)售收入超2.7億元，2022年銷(xiāo)售收入超4.1億元，2023年銷(xiāo)售收入超4.9億元。同時(shí)，山東億盛實(shí)業(yè)股份有限公司在西安建立研發(fā)機(jī)構(gòu)類(lèi)人才飛地，山東如鯤新材料有限公司、山東瑪麗亞農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司相繼在上海、濟(jì)南建立專(zhuān)家工作站人才飛地，通過(guò)跨區(qū)域人才飛地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)兩地化，既顧及人才發(fā)展的便利性，又符合金鄉(xiāng)縣發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏發(fā)展。

離岸孵化，創(chuàng)新“人才飛地”新模式。山東億九科技孵化器有限公司聯(lián)合北京工業(yè)大學(xué)在北京市設(shè)立北工大億九天工科創(chuàng)中試基地，充分利用首都資源，聚焦產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，有效推動(dòng)北京、濟(jì)寧兩地間人才、資本、技術(shù)、市場(chǎng)、供應(yīng)鏈等要素資源的雙向流動(dòng)和資源共享，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)秀人才向金鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移。通過(guò)“研發(fā)孵化在外地，注冊(cè)轉(zhuǎn)化在金鄉(xiāng)”的模式，北京就地引進(jìn)人才和項(xiàng)目，孵化成功后回流金鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化，彌補(bǔ)了本地產(chǎn)業(yè)鏈條簡(jiǎn)短、配套服務(wù)欠缺的不足，解決了高端項(xiàng)目主體因生活條件和時(shí)空距離難以直接落地金鄉(xiāng)的難題。截至目前，先后引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈急需專(zhuān)家7人，培育泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才4名，落地轉(zhuǎn)化科技項(xiàng)目45個(gè)，其中5個(gè)“高精尖”項(xiàng)目已與金鄉(xiāng)簽訂合作協(xié)議，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被《科技日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》等國(guó)家級(jí)媒體專(zhuān)題報(bào)道。

多點(diǎn)布局，構(gòu)建離岸創(chuàng)新強(qiáng)矩陣。積極探索打造服務(wù)中心+多點(diǎn)運(yùn)作的“1+N”集散式飛地模式。在金鄉(xiāng)-北京飛地（中試）基地建設(shè)基礎(chǔ)上，科學(xué)復(fù)制飛地運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)做法。聚焦珠三角優(yōu)勢(shì)資源，在深圳建設(shè)金鄉(xiāng)·粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)中心，在珠海設(shè)立橫琴粵澳深度合作區(qū)蒜小寶驛站，在香港成立“山東金鄉(xiāng)海外人才聯(lián)誼工作站（香港）”“香港濟(jì)寧聯(lián)誼會(huì)金鄉(xiāng)分會(huì)”等平臺(tái)載體，進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗咝Ｔ核堫^企業(yè)交流合作，打造集高層次人才、科研項(xiàng)目、金融資本、產(chǎn)業(yè)信息等全要素集聚的離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，全面打開(kāi)縣域發(fā)展格局。

多措并舉，優(yōu)化資源要素保障。對(duì)符合金鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“高精尖”科研項(xiàng)目，逐一明確專(zhuān)人專(zhuān)班，由精干力量跟蹤對(duì)接，強(qiáng)化土地、金融、科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各方面配套政策集成運(yùn)用，推動(dòng)更多延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項(xiàng)目入駐金鄉(xiāng)本土。對(duì)于落戶(hù)金鄉(xiāng)的“人才飛地”孵化項(xiàng)目，享受“蒜小寶安家驛站”綜合體環(huán)繞式服務(wù)，縣發(fā)改、工信、商務(wù)等部門(mén)靠前服務(wù)，全程協(xié)助辦理各項(xiàng)手續(xù)，并根據(jù)項(xiàng)目潛力綜合評(píng)估提供最高5000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)投基金，為科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)投資助力。

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