聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇主題邊會日前在紐約聯(lián)合國總部舉行。邊會以“加快全球能源轉(zhuǎn)型與互聯(lián)互通，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”為主題。由中國發(fā)起成立的全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織(以下簡稱“合作組織”)當(dāng)天在會上發(fā)布《全球電力發(fā)展指數(shù)研究》報(bào)告。

邊會由合作組織與中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)、聯(lián)合國亞太經(jīng)社委、聯(lián)合國歐洲經(jīng)委會、聯(lián)合國西亞經(jīng)社委、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展解決方案網(wǎng)絡(luò)、拉丁美洲能源組織聯(lián)合舉辦。來自聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)、國際組織及相關(guān)國家常駐聯(lián)合國使團(tuán)，研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)及企業(yè)的500多名代表參與。與會人士呼吁國際社會積極推進(jìn)全球能源公正轉(zhuǎn)型、踐行綠色低碳發(fā)展理念并開展國際能源合作。

推進(jìn)全球能源公正轉(zhuǎn)型

2015年9月，聯(lián)合國通過以17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)為核心的2030年可持續(xù)發(fā)展議程，致力于在2030年前消除貧困、促進(jìn)平等和應(yīng)對氣候變化等。其中，“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7”指的是確保人人獲得負(fù)擔(dān)得起、可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能源。

第78屆聯(lián)合國大會主席弗朗西斯表示，獲取綠色、可靠、可持續(xù)的現(xiàn)代能源是實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，全球仍有超過6億人尚未用上電，20多億人依靠不安全和污染性燃料進(jìn)行烹飪。到2030年，要實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度溫控目標(biāo)，低碳能源和能效投資缺口預(yù)計(jì)達(dá)4600億美元。為落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，迫切需要增加對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家和小島嶼發(fā)展中國家的投融資。“令人鼓舞的是，全球能源轉(zhuǎn)型目前呈現(xiàn)一定的積極趨勢。自2010年以來，太陽能和鋰電池技術(shù)的成本下降約85%，風(fēng)力發(fā)電的成本下降了約50%。各方應(yīng)抓住這一積極勢頭，推動能源行業(yè)脫碳發(fā)展，確保人人享有能源，并與最脆弱國家分享有益實(shí)踐。”弗朗西斯說。

“‘可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7’是農(nóng)業(yè)、商業(yè)、通信、教育、醫(yī)療保健和交通發(fā)展的關(guān)鍵。”聯(lián)合國常務(wù)副秘書長阿明娜·穆罕默德表示，根據(jù)國際可再生能源機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)，截至2021年，仍有6.75億人缺乏電力供應(yīng)。其中，5.67億人生活在撒哈拉以南非洲地區(qū)，占全球貧困人口的80%以上。多重挑戰(zhàn)凸顯了全球能源系統(tǒng)公正轉(zhuǎn)型的緊迫性。

中國常駐聯(lián)合國代表、特命全權(quán)大使傅聰表示，當(dāng)前全球落實(shí)2030年議程進(jìn)展遠(yuǎn)不及預(yù)期，氣候變化、能源安全等問題日益嚴(yán)峻。為此，要積極推進(jìn)全球能源公正轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7”需要國際社會付出共同努力。要把解決能源貧困問題作為優(yōu)先目標(biāo)，尊重各國根據(jù)自身國情和資源稟賦，穩(wěn)妥有序提高能源可及性和可持續(xù)發(fā)展能力。發(fā)達(dá)國家要切實(shí)兌現(xiàn)承諾，為發(fā)展中國家能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對氣候變化提供充足的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。

“世界正在通過發(fā)展清潔能源開創(chuàng)新的未來，為更多人帶來新的機(jī)遇。”聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署署長阿奇姆·施泰納表示，與2022年相比，2023年全球可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量增加了50%。可持續(xù)能源發(fā)展的關(guān)鍵不僅在于裝機(jī)容量，還在于確保能源的普及性和供應(yīng)的及時(shí)性。為此，應(yīng)鼓勵(lì)為發(fā)展中國家提供優(yōu)惠融資，降低他們獲得清潔能源的成本，同時(shí)鼓勵(lì)私營部門投資，確保電費(fèi)的可負(fù)擔(dān)性。通過技術(shù)創(chuàng)新，如人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)，優(yōu)化能源投資決策，推動能源創(chuàng)新。

踐行綠色低碳發(fā)展理念

全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席、中國電力企業(yè)聯(lián)合會理事長辛保安表示，能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，事關(guān)可持續(xù)發(fā)展全局。加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)。電力的綠色低碳發(fā)展，將在很大程度上決定可持續(xù)發(fā)展的成敗。

會議當(dāng)天，合作組織在紐約和北京同步發(fā)布最新報(bào)告《全球電力發(fā)展指數(shù)研究》。辛保安表示，該報(bào)告科學(xué)評估全球各區(qū)域和主要國家電力發(fā)展水平，能夠幫助各國找到符合國情的電力綠色低碳可持續(xù)發(fā)展道路，在優(yōu)化資源配置、促進(jìn)包容公正轉(zhuǎn)型、推動產(chǎn)業(yè)升級、深化國際合作四個(gè)方面發(fā)揮作用。

埃塞俄比亞駐美國大使貝克萊表示，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織發(fā)布的全球電力指數(shù)對于解決區(qū)域發(fā)展瓶頸提供了清晰的電力行動路線圖，有利于推動全球能源可持續(xù)發(fā)展。

聯(lián)合國歐洲經(jīng)委會執(zhí)行秘書莫爾切安表示，當(dāng)今世界，能源安全與能源互聯(lián)互通緊密相關(guān)。能源轉(zhuǎn)型不僅需要加強(qiáng)電網(wǎng)和天然氣網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，也要促進(jìn)清潔能源的貿(mào)易和運(yùn)輸，提高能源系統(tǒng)的韌性和安全性。面對全球能源挑戰(zhàn)和碳排放問題，需要綜合性規(guī)劃和多部門合作，通過實(shí)時(shí)互動平臺促進(jìn)信息交流，幫助政策制定者做出明智決策。期待同各方進(jìn)一步加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對碳中和全球治理挑戰(zhàn)。

“開發(fā)綠色能源，有利于提高能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。”聯(lián)合國亞太經(jīng)社委執(zhí)行秘書阿里沙赫巴納認(rèn)為，應(yīng)積極推進(jìn)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、促進(jìn)清潔能源并網(wǎng)，提升電力資源的覆蓋性。電網(wǎng)應(yīng)優(yōu)化能源分配，減少低能效的問題并降低成本，改善低收入地區(qū)生活水平，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

中國氣候變化事務(wù)特使劉振民表示，實(shí)現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵，我們迫切需要團(tuán)結(jié)起來，加快全球能源轉(zhuǎn)型與綠色低碳發(fā)展。中國始終高度重視氣候變化應(yīng)對工作，實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化的國家戰(zhàn)略，把推進(jìn)綠色低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)和促進(jìn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。中國宣布“雙碳目標(biāo)”以來，已構(gòu)建起“1+N”政策體系，推動產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取節(jié)能和提高能效、建立完善市場機(jī)制、增加森林碳匯等一系列措施，應(yīng)對氣候變化取得積極進(jìn)展。

“中國對綠色低碳發(fā)展進(jìn)行了大規(guī)模投入，取得的成果向世界傳遞了信心。”阿奇姆·施泰納說，加大清潔能源項(xiàng)目投資、推動實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，不僅將助力邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村消除貧困、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，也有利于我們共同應(yīng)對未來氣候變化，為人類社會創(chuàng)造更美好的未來。

需要跨部門跨領(lǐng)域合作

聯(lián)合國副秘書長李軍華表示，當(dāng)前距離實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)僅剩6年時(shí)間，目前取得的進(jìn)展與目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。為了重回實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的正軌，我們必須發(fā)揮跨部門的協(xié)同作用，增強(qiáng)合作與投入，實(shí)現(xiàn)降低排放，向清潔能源過渡。必須以果斷行動回應(yīng)能源轉(zhuǎn)型的迫切需要。這需要各方加強(qiáng)政治意愿，拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國利益的匯合點(diǎn)。

阿明娜·穆罕默德表示，要抓住可再生能源的機(jī)遇，加快公正轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)有氣候韌性的全球經(jīng)濟(jì)，必須要保證在2030年地球上的所有人都可以聯(lián)網(wǎng)獲得清潔可負(fù)擔(dān)的能源，這要求前所未有的合作，包括政府、私營部門、民間社會以及國際組織。“讓我們通力合作，釋放可再生能源的發(fā)展?jié)摿?，加快?lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)展，并且保證過程中不讓任何人掉隊(duì)。”阿明娜·穆罕默德說。

傅聰表示，各國應(yīng)堅(jiān)持真正的多邊主義，維護(hù)聯(lián)合國的核心作用，摒棄單邊主義、保護(hù)主義和綠色壁壘，推動全球能源治理體系朝著更加公正合理、均衡普惠的方向發(fā)展。中方在全球發(fā)展倡議和“一帶一路”倡議框架下，大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，建設(shè)了一大批高標(biāo)準(zhǔn)、可持續(xù)、惠民生的能源項(xiàng)目，有效解決了有關(guān)國家用電難、用電貴等問題。中方將繼續(xù)秉持生態(tài)文明理念，推進(jìn)落實(shí)全球能源互聯(lián)網(wǎng)倡議，助力各國能源可持續(xù)發(fā)展，為全球應(yīng)對氣候變化和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型作出更大貢獻(xiàn)。

會議當(dāng)天，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主題展覽開幕。展出內(nèi)容包括：宣介全球發(fā)展倡議、介紹全球能源互聯(lián)網(wǎng)理念內(nèi)涵和《全球電力發(fā)展指數(shù)研究》報(bào)告核心觀點(diǎn)以及國網(wǎng)國際公司在巴西建設(shè)運(yùn)營特高壓工程促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極實(shí)踐等。

全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織合作總監(jiān)程志強(qiáng)表示，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織積極促進(jìn)能源變革和可持續(xù)發(fā)展，致力于搭建共商共建共享的國際合作平臺，近年來與聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)、國際組織、許多國家政府部門和企業(yè)機(jī)構(gòu)廣泛建立合作關(guān)系，圍繞能源轉(zhuǎn)型、氣候環(huán)境開展研究，發(fā)布80多項(xiàng)創(chuàng)新成果，為推動國際能源合作、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

聯(lián)合國拉加經(jīng)委會執(zhí)行秘書西里納赫斯表示，能源轉(zhuǎn)型需要跨部門、跨領(lǐng)域合作。各方應(yīng)積極填補(bǔ)能效空白，擴(kuò)展可再生能源，改善能源儲備，加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。當(dāng)前，拉美地區(qū)在可再生能源方面具有巨大潛力，但仍面臨化石燃料占比過高和能源獲取不平等的挑戰(zhàn)。“相信由中國發(fā)起成立的全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織可以作為主要伙伴，支持拉美和加勒比地區(qū)的能源轉(zhuǎn)型和互聯(lián)互通，以實(shí)現(xiàn)有韌性和可持續(xù)的發(fā)展。期待與各方合作，共同推動這一進(jìn)程。”西里納赫斯說。

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