5月8日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《鋰電池行業(yè)規(guī)范條件(2024年本)》(征求意見稿)和《鋰電池行業(yè)規(guī)范公告管理辦法(2024年本)》(征求意見稿)，對鋰電池行業(yè)產(chǎn)能、技術(shù)創(chuàng)新作出新的規(guī)范表述，引導(dǎo)企業(yè)減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的制造項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。

在產(chǎn)能布局上，征求意見稿體現(xiàn)了“一降一升”的思路，即降低重復(fù)產(chǎn)能建設(shè)，提高新進(jìn)產(chǎn)能門檻。相較于2021年推出的規(guī)范條件，各類鋰電池產(chǎn)品性能指標(biāo)均有不同程度的提升，動(dòng)力型鋰電池中還新增了小動(dòng)力型鋰電池類目。與時(shí)俱進(jìn)地提升規(guī)范條件、完善管理辦法，有助于鋰電池行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

隨著新能源汽車產(chǎn)銷量的持續(xù)增長，近年來我國動(dòng)力鋰電池產(chǎn)能也在加速擴(kuò)張。除了電池企業(yè)相繼擴(kuò)建產(chǎn)能，包括整車企業(yè)、能源企業(yè)等在內(nèi)的相關(guān)企業(yè)都在積極推進(jìn)鋰電池項(xiàng)目的建設(shè)。有數(shù)據(jù)顯示，截至2023年6月，中國鋰電池行業(yè)產(chǎn)能利用率已降至40%左右，到2025年產(chǎn)能利用率很可能進(jìn)一步降低至35%左右。產(chǎn)能利用率的下降，自然會影響到企業(yè)的利潤。據(jù)高工產(chǎn)業(yè)研究院(GGII)統(tǒng)計(jì)，2023年中國鋰電上市公司營收總額約1.64萬億元(數(shù)據(jù)已剔除企業(yè)中的大額非鋰電業(yè)務(wù))，同比下降5.1%;凈利潤總額約1060億元，同比下降38.9%。如果不加以引導(dǎo)和規(guī)范，任由產(chǎn)能無序擴(kuò)張，將會造成極大的資源浪費(fèi)。因此，征求意見稿再次明確，企業(yè)申報(bào)時(shí)上一年度實(shí)際產(chǎn)量不低于同年實(shí)際產(chǎn)能的50%，以遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。

在產(chǎn)能急劇擴(kuò)張的同時(shí)，鋰電池行業(yè)還存在高端、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不足，低端產(chǎn)能過剩的現(xiàn)實(shí)問題。在鋰電池生產(chǎn)過程中，產(chǎn)品一致性等核心指標(biāo)決定著電池質(zhì)量，而低端產(chǎn)能往往難以保證電池質(zhì)量，有的產(chǎn)品還存在嚴(yán)重的安全隱患。要想持續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量，勢必要在工藝、設(shè)備、研發(fā)等方面加強(qiáng)投入，但一些企業(yè)的投入明顯不足，甚至有企業(yè)為了搶占市場而忽略了相關(guān)投入。正因如此，在征求意見稿中，提出企業(yè)每年用于研發(fā)及工藝改進(jìn)的費(fèi)用應(yīng)不低于主營業(yè)務(wù)收入3%這一硬性要求。

除了在宏觀層面引導(dǎo)鋰電池行業(yè)有序發(fā)展，征求意見稿對鋰電池產(chǎn)品性能等技術(shù)指標(biāo)也有了更高要求。其中明確提到，使用三元材料的單體電池能量密度≥230Wh/kg;使用磷酸鐵鋰等其他材料的單體電池能量密度≥165Wh/kg。據(jù)了解，目前國內(nèi)的三元鋰電池能量密度已經(jīng)可以達(dá)到300Wh/kg左右，磷酸鐵鋰電池能量密度約在200Wh/kg。雖然這一技術(shù)要求看似不高，但作為入門的門檻，它能阻擋住低端產(chǎn)品及產(chǎn)能項(xiàng)目的進(jìn)入。

與2021年版相比，征求意見稿還升級了對鋰電池上游的正負(fù)極材料、隔膜等產(chǎn)品的性能要求。比如，負(fù)極材料領(lǐng)域，要求碳(石墨)比容量≥340mAh/g，無定形碳比容量≥280mAh/g，硅碳比容量≥480mAh/g。雖然目前行業(yè)龍頭企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的比容量等性能指標(biāo)都高于新規(guī)范條件，但還有不少企業(yè)相對落后。作為行業(yè)管理的技術(shù)規(guī)范，此次征求意見稿參照市場發(fā)展情況，逐步提升相關(guān)產(chǎn)品性能要求，對引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、提升行業(yè)整體競爭力具有積極作用。

需要指出的是，新規(guī)范條件是鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī)范發(fā)展的引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強(qiáng)制性。不過在市場經(jīng)濟(jì)中，鼓勵(lì)和引導(dǎo)才是行業(yè)文件應(yīng)該發(fā)揮的作用。筆者相信，新規(guī)范條件的出臺將加速鋰電池行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，加快淘汰落后產(chǎn)能，而那些有技術(shù)能力并進(jìn)行前瞻布局的企業(yè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

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