4月22日,歐盟公報發(fā)布了隆基、上海電氣的《外國補貼條例》(FSR)深度調查簡報。
此次簡報并未提及有關更新情況進展,且未披露同一標的其他非中方投標聯(lián)合體情況,不過可以幫助中國企業(yè)了解FSR調查方向、準備相關應對。
專業(yè)人士指出,歐方簡報顯示FSR主要調查對象實質是國內控股母公司;調查補貼項目集中于傳統(tǒng)反補貼調查類型包括政府轉移支付、融資類、稅收類補貼以及通過銷售產(chǎn)品和提供服務進行補貼等,對補貼如何和多大程度上傳到競標企業(yè)預計仍是考察重點。
ENEVO集團/隆基綠能聯(lián)合體調查簡報簡報指出,委員會在初步審查的基礎上發(fā)現(xiàn)有充分跡象表明 ENEVO集團 - 隆基綠能聯(lián)合體在羅馬尼亞光伏園區(qū)的投標中,獲得“扭曲內部市場”的外國補貼,因此決定對上述案件展開深入調查。
根據(jù)現(xiàn)階段掌握的信息,委員會認為有“充分跡象”表明,申報方--根據(jù)《外國補貼條例》第 28(1)(b)條--收到了《外國補貼條例》第 3 條所包含的以下外國補貼:
申報方及其控股公司在申報前三年期間獲得的政府捐贈,給申報方帶來特殊利益。
申報方及其控股公司在申報前三年期間獲得的退稅、財政獎勵和征稅,給申報方帶來了特殊利益。
申報方及其控股公司在申報前三年期間獲得的融資,給申報方帶來特殊利益。
簡報的最后,歐盟委員會邀請任何自然人或法人、成員國以及在第3部分中指出的給予外國補貼的第三國提交評論意見。并且在有正當理由的情況下,提供意見者可要求不披露其身份。匿名請求將根據(jù)請求中明確提出的正當理由予以批準。
根據(jù)PV Tech此前報道,歐盟委員會對兩家中國聯(lián)合體參與羅馬尼亞太陽能項目的投標發(fā)起了兩項調查,懷疑它們違反了歐盟的《外國補貼條例》規(guī)定(FSR)。
這兩個聯(lián)合體,其中一個由ENEVO集團和隆基綠能德國子公司——Longi Solar Technologie GmbH組成,另一個由上海電氣和其一家英國子公司組成,競標羅馬尼亞光伏電站的設計、建設和運營。
隆基回應媒體有關歐盟《外國補貼法案》調查的問詢時表示,公司已注意到該調查事宜,并正在積極跟進和應對。歐盟委員會的此次調查旨在評估公司在公共采購招標中是否存在外國財政補助及其產(chǎn)生的影響。預計在調查期間,隆基在歐洲市場的業(yè)務運營和交付能力不會受到實質性影響,各項業(yè)務運營將保持正常。
簡報原文如下:
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