最新消息，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(USITC)和商務(wù)部收到一份新的反傾銷(xiāo)/反補(bǔ)貼稅(AD/CVD)申請(qǐng)，涉及柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和越南生產(chǎn)的硅太陽(yáng)能電池和組件。

該申請(qǐng)由美國(guó)太陽(yáng)能制造聯(lián)盟貿(mào)易委員會(huì)提交，其中包括美國(guó)太陽(yáng)能制造商Convalt Energy、First Solar、Meyer Burger、Mission Solar、Qcells、REC Silicon和初創(chuàng)公司Swift Solar。該委員會(huì)由華盛頓律師事務(wù)所Wiley Rein LLP代表。

Wiley國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)聯(lián)席主席兼首席法律顧問(wèn)Tim Brightbill表示：“美國(guó)的太陽(yáng)能制造業(yè)正處于巨大增長(zhǎng)的風(fēng)口浪尖，這種增長(zhǎng)將創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，并改變我們未來(lái)幾十年清潔能源轉(zhuǎn)型的軌跡。

然而，這種制造業(yè)復(fù)興正受到亞洲國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的威脅，該政策導(dǎo)致了中國(guó)和東南亞的大規(guī)模補(bǔ)貼，以至于包括美國(guó)在內(nèi)的全球市場(chǎng)的大量?jī)A銷(xiāo)，損害了我們的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商，我們致力于執(zhí)行這些規(guī)則，彌補(bǔ)對(duì)我們國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的損害，并發(fā)出信號(hào)，表明美國(guó)不會(huì)成為外國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品的傾銷(xiāo)地。”

這項(xiàng)新的申請(qǐng)是在商務(wù)部將反傾銷(xiāo)/反補(bǔ)貼計(jì)劃延伸至東南亞地區(qū)的中國(guó)太陽(yáng)能制造商八個(gè)月后提出的。擴(kuò)大后的反傾銷(xiāo)/反補(bǔ)貼計(jì)劃允許使用非中國(guó)硅片或至少四種中國(guó)境外產(chǎn)太陽(yáng)能部件(銀漿、鋁邊框、玻璃、背板、EVA板、接線盒)的制造商免受反傾銷(xiāo)/反補(bǔ)貼計(jì)劃的限制。

這些規(guī)定對(duì)于在東南亞開(kāi)展業(yè)務(wù)的中國(guó)公司來(lái)說(shuō)，是相對(duì)容易完成的供應(yīng)鏈變革，使他們擺脫了反傾銷(xiāo)/反補(bǔ)貼決定中列出的違規(guī)行為。

此次申請(qǐng)旨在直接解決“柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和越南的這些太陽(yáng)能制造商的不公平貿(mào)易行為”。

美國(guó)商務(wù)部現(xiàn)在有20天的時(shí)間決定是否啟動(dòng)調(diào)查。如果進(jìn)行調(diào)查，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將在45天內(nèi)初步確定是否存在實(shí)質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性損害威脅，并預(yù)計(jì)在2025年春季做出最終裁定。

4月24日，收到申請(qǐng)消息后，美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)、美國(guó)清潔能源協(xié)會(huì)(ACP)、先進(jìn)能源聯(lián)合會(huì)和美國(guó)可再生能源委員會(huì)(ACORE)發(fā)表了聯(lián)合請(qǐng)?jiān)嘎暶鳎?/p>

這次的申請(qǐng)給美國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)帶來(lái)了市場(chǎng)不確定性，并對(duì)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能供應(yīng)鏈的建設(shè)構(gòu)成了潛在威脅。美國(guó)的能源安全有賴于建立一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能供應(yīng)鏈，我們的成員對(duì)此大力支持，先進(jìn)制造業(yè)稅收抵免和激勵(lì)措施正在努力推動(dòng)對(duì)美國(guó)太陽(yáng)能制造業(yè)的歷史性投資，為美國(guó)太陽(yáng)能供應(yīng)鏈建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)能。

我們深感擔(dān)憂的是，反傾銷(xiāo)/反補(bǔ)貼申請(qǐng)將導(dǎo)致整個(gè)美國(guó)太陽(yáng)能和儲(chǔ)能行業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)一步波動(dòng)，并在我們需要可支持美國(guó)太陽(yáng)能制造商的有效解決方案時(shí)造成不確定性。我們需要建設(shè)性的行動(dòng)，如先進(jìn)制造業(yè)稅收抵免和其他政策，以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能制造業(yè)，大規(guī)模、快速部署清潔能源，滿足日益增長(zhǎng)的電力需求。

美國(guó)清潔能源行業(yè)敦促拜登政府考慮其他解決方案以解決請(qǐng)?jiān)刚叩膿?dān)憂，從而提升美國(guó)制造商的地位，保持整個(gè)價(jià)值鏈中清潔能源經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。

太陽(yáng)能跟蹤系統(tǒng)制造商ArrayTechnologies也表達(dá)了對(duì)新請(qǐng)?jiān)笗?shū)的擔(dān)憂，公司首席執(zhí)行官KevinG.Hostetler表示：“此案對(duì)清潔能源就業(yè)和美國(guó)太陽(yáng)能制造業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)壞消息。關(guān)稅威脅本身就會(huì)對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)造成重大破壞，并損害像Array這樣依賴繁榮市場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)的制造商。《通脹削減法案》為美國(guó)太陽(yáng)能供應(yīng)鏈的擴(kuò)張?zhí)峁┝司薮髣?dòng)力，美國(guó)太陽(yáng)能制造鏈不僅僅是組件，還包括跟蹤支架、逆變器、電氣平衡系統(tǒng)和多晶硅制造商。

我們需要不斷擴(kuò)大太陽(yáng)能的部署以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)并加強(qiáng)我們的能源獨(dú)立性。更多的關(guān)稅只會(huì)導(dǎo)致不確定性和不必要的項(xiàng)目延誤，阻礙美國(guó)實(shí)現(xiàn)清潔能源部署和制造目標(biāo)。”

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