新能源發(fā)電成本大幅降低，為構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)奠定了經(jīng)濟性基礎。但消納逐漸成為制約新型電力系統(tǒng)和“雙碳”進程的主要因素。目前，國內東中部省份光伏發(fā)電量占比普遍僅在個位數(shù)左右，還有很大發(fā)展空間，但是各省已頻頻發(fā)布分布式光伏接入電網(wǎng)承載力紅色和黃色預警。

兩會期間，全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申在接受財聯(lián)社等媒體采訪時提到，配電網(wǎng)接入改造是分布式新能源消納的迫切問題。他認為，目前迫切需要制定全國各省配電網(wǎng)接入改造的總體規(guī)劃、實施進度、任務分工和費用承擔機制，為“十四五”“十五五”期間分布式新能源發(fā)展破除瓶頸。

他提出，應該開展分布式新能源接入改造專項工程，相關部門盡快組織開展新一輪的農(nóng)村配電網(wǎng)改造，以適應分布式新能源發(fā)展需求，明確任務進度和費用承擔機制以保障實施，保障新能源全面可靠接入。

同時，對于新能源發(fā)展模式和機制上，他建議將多能互補和源網(wǎng)荷儲一體化范圍由增量擴至存量。開展存量用電負荷綠電替代。試點存量火電+高比例新能源+用戶的平衡組模式，從源頭解決火電調節(jié)新能源補償機制，從局部到整體實現(xiàn)高比例新能源。

此外，鐘寶申建議，對新能源自發(fā)自用電量減免各種基金和費用。建議對源網(wǎng)荷儲一體化、風光制氫等新能源自發(fā)自用電量，減免政府性基金及附加、政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費，促進各種有利于新能源消納和高比例應用的新模式蓬勃爭先發(fā)展，推動新型電力系統(tǒng)和“雙碳”發(fā)展進程。

近兩年，分布式市場在光伏新增裝機占比中占有重要比例，農(nóng)村地區(qū)戶用光伏發(fā)展?jié)摿薮?。但是，在實際開發(fā)中，現(xiàn)有農(nóng)村光伏電站與美麗鄉(xiāng)村建設不協(xié)調，光伏組件尺寸越來越大，不美觀且存在安全隱患，以及農(nóng)村光伏建設缺少統(tǒng)一的質量標準和規(guī)劃建設標準等問題日益突出，亟需國家在政策層面對農(nóng)村光伏制定高質量建設實施標準。

對此，鐘寶申在今年兩會期間提出建議，出臺農(nóng)村光伏發(fā)電項目組件和逆變器等關鍵物料選用標準，并制定農(nóng)村光伏建筑規(guī)劃標準制定科學合理的農(nóng)村光伏組件尺寸標準，避免參差不齊、突兀、凌亂和安全風險。引導新建建筑、改建建筑高水平安裝光伏。

同時，應該大力推進BIPV(光伏與建筑一體化)建設，充分利用建筑物受光面(屋面及墻面等)一次性建設，實現(xiàn)綠色建筑與綠色能源完美結合。建議相關部門出臺指導支持政策，大力推廣BIPV，助力美麗鄉(xiāng)村建設。

此外，他建議為有效遏制農(nóng)村光伏亂象，促進農(nóng)村光伏高質量發(fā)展，建議相關部門定期開展農(nóng)村光伏市場質量監(jiān)察工作，切實保護農(nóng)民利益，為美麗鄉(xiāng)村建設保駕護航。

在今日與媒體交流中，鐘寶申提到關于光伏行業(yè)低價中標亂象，“唯價格論”使行業(yè)陷入低質量、同質化產(chǎn)能的價格戰(zhàn)中，創(chuàng)新企業(yè)受損害，再創(chuàng)新投入困難，導致行業(yè)高質量發(fā)展難度大、深度研究不足，從而出現(xiàn)“劣幣驅逐良幣”現(xiàn)象。

他建議，國家出臺光伏產(chǎn)品招投標管理辦法，可以使用合理均價基準差徑靶心法，即在全部有效投標報價中，去掉最高價和最低價后取平均值作為基準價，或者參考其他行業(yè)招投標相關規(guī)定。他建議，應當指定行業(yè)權威機構定期出具產(chǎn)業(yè)鏈成本指引，低于成本限價需加大監(jiān)管力度，調查是否傾銷。

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