新能源發(fā)電成本大幅降低,為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)奠定了經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)。但消納逐漸成為制約新型電力系統(tǒng)和“雙碳”進(jìn)程的主要因素。目前,國(guó)內(nèi)東中部省份光伏發(fā)電量占比普遍僅在個(gè)位數(shù)左右,還有很大發(fā)展空間,但是各省已頻頻發(fā)布分布式光伏接入電網(wǎng)承載力紅色和黃色預(yù)警。
兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、隆基綠能董事長(zhǎng)鐘寶申在接受財(cái)聯(lián)社等媒體采訪(fǎng)時(shí)提到,配電網(wǎng)接入改造是分布式新能源消納的迫切問(wèn)題。他認(rèn)為,目前迫切需要制定全國(guó)各省配電網(wǎng)接入改造的總體規(guī)劃、實(shí)施進(jìn)度、任務(wù)分工和費(fèi)用承擔(dān)機(jī)制,為“十四五”“十五五”期間分布式新能源發(fā)展破除瓶頸。
他提出,應(yīng)該開(kāi)展分布式新能源接入改造專(zhuān)項(xiàng)工程,相關(guān)部門(mén)盡快組織開(kāi)展新一輪的農(nóng)村配電網(wǎng)改造,以適應(yīng)分布式新能源發(fā)展需求,明確任務(wù)進(jìn)度和費(fèi)用承擔(dān)機(jī)制以保障實(shí)施,保障新能源全面可靠接入。
同時(shí),對(duì)于新能源發(fā)展模式和機(jī)制上,他建議將多能互補(bǔ)和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化范圍由增量擴(kuò)至存量。開(kāi)展存量用電負(fù)荷綠電替代。試點(diǎn)存量火電+高比例新能源+用戶(hù)的平衡組模式,從源頭解決火電調(diào)節(jié)新能源補(bǔ)償機(jī)制,從局部到整體實(shí)現(xiàn)高比例新能源。
此外,鐘寶申建議,對(duì)新能源自發(fā)自用電量減免各種基金和費(fèi)用。建議對(duì)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、風(fēng)光制氫等新能源自發(fā)自用電量,減免政府性基金及附加、政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi),促進(jìn)各種有利于新能源消納和高比例應(yīng)用的新模式蓬勃爭(zhēng)先發(fā)展,推動(dòng)新型電力系統(tǒng)和“雙碳”發(fā)展進(jìn)程。
近兩年,分布式市場(chǎng)在光伏新增裝機(jī)占比中占有重要比例,農(nóng)村地區(qū)戶(hù)用光伏發(fā)展?jié)摿薮蟆5?,在?shí)際開(kāi)發(fā)中,現(xiàn)有農(nóng)村光伏電站與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不協(xié)調(diào),光伏組件尺寸越來(lái)越大,不美觀(guān)且存在安全隱患,以及農(nóng)村光伏建設(shè)缺少統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題日益突出,亟需國(guó)家在政策層面對(duì)農(nóng)村光伏制定高質(zhì)量建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)此,鐘寶申在今年兩會(huì)期間提出建議,出臺(tái)農(nóng)村光伏發(fā)電項(xiàng)目組件和逆變器等關(guān)鍵物料選用標(biāo)準(zhǔn),并制定農(nóng)村光伏建筑規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)合理的農(nóng)村光伏組件尺寸標(biāo)準(zhǔn),避免參差不齊、突兀、凌亂和安全風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)新建建筑、改建建筑高水平安裝光伏。
同時(shí),應(yīng)該大力推進(jìn)BIPV(光伏與建筑一體化)建設(shè),充分利用建筑物受光面(屋面及墻面等)一次性建設(shè),實(shí)現(xiàn)綠色建筑與綠色能源完美結(jié)合。建議相關(guān)部門(mén)出臺(tái)指導(dǎo)支持政策,大力推廣BIPV,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
此外,他建議為有效遏制農(nóng)村光伏亂象,促進(jìn)農(nóng)村光伏高質(zhì)量發(fā)展,建議相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展農(nóng)村光伏市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)察工作,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)保駕護(hù)航。
在今日與媒體交流中,鐘寶申提到關(guān)于光伏行業(yè)低價(jià)中標(biāo)亂象,“唯價(jià)格論”使行業(yè)陷入低質(zhì)量、同質(zhì)化產(chǎn)能的價(jià)格戰(zhàn)中,創(chuàng)新企業(yè)受損害,再創(chuàng)新投入困難,導(dǎo)致行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展難度大、深度研究不足,從而出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。
他建議,國(guó)家出臺(tái)光伏產(chǎn)品招投標(biāo)管理辦法,可以使用合理均價(jià)基準(zhǔn)差徑靶心法,即在全部有效投標(biāo)報(bào)價(jià)中,去掉最高價(jià)和最低價(jià)后取平均值作為基準(zhǔn)價(jià),或者參考其他行業(yè)招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定。他建議,應(yīng)當(dāng)指定行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)定期出具產(chǎn)業(yè)鏈成本指引,低于成本限價(jià)需加大監(jiān)管力度,調(diào)查是否傾銷(xiāo)。
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