近年來，中東地區(qū)氣溫每十年上升0.46℃，遠高于0.18℃的世界平均水平。氣候變化不僅給中東地區(qū)帶來嚴重的缺水和土地鹽堿化問題，而且引發(fā)一系列極端天氣。極端溫度、水資源短缺、沙漠化蔓延、海平面上升等使中東成為世界上受氣候變化影響最嚴重的地區(qū)之一。中國社會科學院西亞非洲研究所與社會科學文獻出版社日前聯(lián)合發(fā)布了《中東黃皮書：中東發(fā)展報告No.25(2022～2023)》指出，面對日益嚴重的環(huán)境問題，中東國家成為氣候變化問題國際治理的重要參與者和積極貢獻者。

第一，中東國家積極舉辦氣候變化問題相關(guān)的國際會議，展現(xiàn)了致力于全球治理的強烈意愿。2022年11月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第27次締約方會議(COP27)在埃及沙姆沙伊赫成功舉行，埃及以此塑造其在中東地區(qū)綠色發(fā)展的先行者和引領者地位。在COP27期間，埃及和沙特共同主持第二屆“綠色中東”倡議峰會，提倡中東國家開展區(qū)域性合作，減少區(qū)域內(nèi)碳排放，開展綠化種植、修復耕地等;埃及還與阿聯(lián)酋簽署了新能源合作協(xié)議，兩國將在埃及合作建設裝機容量為10吉瓦的全球最大陸上風電廠。

此外，2022年3月在迪拜舉行首屆中東氣候周(MENA Climate Week)，2023年中東氣候周活動于10月在沙特首都利雅得舉辦。2023年11月，阿聯(lián)酋主辦《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方會議。連續(xù)兩屆氣候變化大會以及中東氣候周國際會議在中東國家召開，不僅顯示出中東國家成為氣候變化問題全球治理的重要參與者和應對氣候變化問題的領導者，而且標志著國際社會高度重視中東地區(qū)的氣候變化問題和國際氣候變化合作迎來“中東時刻”。

第二，中東國家加強頂層設計，制定應對氣候變化的戰(zhàn)略和計劃。阿聯(lián)酋制定了《2015～2030年綠色議程》，它是第一個公布國家氣候戰(zhàn)略的海灣國家，并將其氣候戰(zhàn)略與經(jīng)濟發(fā)展計劃對接?？仆赜?019年發(fā)布了《2019～2030年國家適應計劃》，摩洛哥于2019年制定了《2030年國家氣候計劃》。2021年3月，沙特公布了沙特綠色倡議和中東綠色倡議，目標是未來幾十年在沙特種植100億棵樹，將樹木覆蓋面積相比目前水平增加12倍，到2030年利用可再生能源減少1.3億噸碳排放，并在中東地區(qū)種植400億棵樹。

2021年，卡塔爾部長理事會批準了《國家氣候變化行動計劃》，旨在到2030年將溫室氣體排放量減少25%。2021年，埃及宣布將執(zhí)行《埃及國家氣候變化戰(zhàn)略2050》。此外，一些中東國家還制定了本國“減碳”路線圖。例如，2021年底，阿聯(lián)酋宣布2050年前實現(xiàn)“碳中和”，是中東產(chǎn)油國中首個提出碳中和戰(zhàn)略的國家。此后，以色列、摩洛哥也提出到2050年實現(xiàn)“碳中和”，土耳其宣布到2053年實現(xiàn)“碳中和”，沙特、阿曼、巴林、科威特等國宣布到2060年實現(xiàn)“碳中和”。

第三，中東國家加快能源轉(zhuǎn)型進程，大力發(fā)展清潔能源。阿聯(lián)酋已成為太陽能光伏開發(fā)的地區(qū)領跑者，預計到2025年，阿聯(lián)酋可再生能源產(chǎn)能年復合增長率將超過31%，可再生能源發(fā)電占比將從2020年的7%增加到2030年的21%。沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾逐步推進碳捕集、利用與封存技術(shù)，減少碳排放。埃及、摩洛哥、阿爾及利亞等增加太陽能等清潔能源生產(chǎn)項目，摩洛哥可再生能源的旗艦項目——努奧太陽能發(fā)電園已建設完成，并全部投產(chǎn)。埃及政府大力發(fā)展太陽能和風能，并計劃到2035年將可再生能源產(chǎn)量提高到能源總產(chǎn)量的42%。為吸引和加大可再生能源投資，阿聯(lián)酋、摩洛哥、約旦等逐步取消對汽油和燃油的補貼。

第四，加大綠色投資和氣候融資，打造多樣化氣候融資工具。中東地區(qū)目前獲得的氣候融資金額仍然較少，每年大約160億美元，這對于中東國家應對氣候變化問題遠遠不夠。2021年，國際可再生能源署與阿聯(lián)酋共同啟動了能源轉(zhuǎn)型加速器融資平臺(ETAF)，旨在加快發(fā)展中國家向可再生能源轉(zhuǎn)型的步伐，為解決全球氣候問題提供必要的資金支持。根據(jù)協(xié)議，ETAF計劃先期融資10億美元，其中阿聯(lián)酋承諾將通過阿布扎比發(fā)展基金會為平臺注資4億美元。2020年，埃及推出中東地區(qū)首個價值7.5億美元、收益率5.25%的綠色主權(quán)債券。2022年，沙特公共投資基金(PIF)發(fā)布了綠色金融框架，旨在籌集資金支持2021～2025年的綠色轉(zhuǎn)型，目前已經(jīng)發(fā)行兩種綠色債券。2023年1月，沙特表示將投資高達1萬億里亞爾(約合2664億美元)來生產(chǎn)“清潔能源”。

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