2023年12月29日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、中國人民銀行、稅務總局、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會等八部門發(fā)布《關于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級的指導意見》（以下簡稱《意見》），以推動傳統(tǒng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化方向轉型，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！兑庖姟分赋?，到2027年，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、70%，工業(yè)能耗強度和二氧化碳排放強度持續(xù)下降，萬元工業(yè)增加值用水量較2023年下降13%左右，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率超過57%。
　　《意見》就深化有色金屬等重點行業(yè)強化綠色低碳發(fā)展，實施節(jié)能降碳改造提出相關要求。
　　一是實施重點領域碳達峰行動。落實工業(yè)領域和有色金屬、建材等重點行業(yè)碳達峰實施方案，完善工業(yè)節(jié)能管理制度，推進節(jié)能降碳技術改造；開展產(chǎn)能置換政策實施情況評估，完善跨區(qū)域產(chǎn)能置換機制，對能效高、碳排放低的技術改造項目，適當給予產(chǎn)能置換比例政策支持；建立健全碳排放核算體系，加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新和碳捕集、封存、綜合利用工程試點示范；有序推進重點行業(yè)煤炭減量替代，合理引導工業(yè)用氣增長，提升工業(yè)終端用能電氣化水平。
　　二是完善綠色制造和服務體系。引導企業(yè)實施綠色化改造，大力推行綠色設計，開發(fā)推廣綠色產(chǎn)品，建設綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應鏈；制修訂一批低碳、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、綠色制造等重點領域標準，促進資源節(jié)約和材料合理應用。
　　三是推動資源高效循環(huán)利用。分類制訂實施戰(zhàn)略性資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案，培育創(chuàng)建礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用示范基地和示范企業(yè)，加強共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用，提升原生資源利用水平；積極推廣資源循環(huán)生產(chǎn)模式，大力發(fā)展廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊動力電池、廢舊家電、廢舊紡織品回收處理綜合利用產(chǎn)業(yè)，推進再生資源高值化循環(huán)利用。
　　四是強化重點行業(yè)本質(zhì)安全。引導企業(yè)改造有毒、有害、非常溫等生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，提高工作舒適度，通過技術改造改善安全生產(chǎn)條件；深化“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”，增強安全生產(chǎn)感知、監(jiān)測、預警、處置和評估能力；加大安全應急裝備在重點領域推廣應用，在民爆等高危行業(yè)領域實施“機械化換人、自動化減人”。
　　《意見》指出，要推進產(chǎn)業(yè)融合互促，加速培育新業(yè)態(tài)新模式。一是產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。推進石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、電力等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，推廣鋼化聯(lián)產(chǎn)、煉化集成、資源協(xié)同利用等模式，推動行業(yè)間首尾相連、互為供需和生產(chǎn)裝置互聯(lián)互通，實現(xiàn)能源資源梯級利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。二是發(fā)展服務型制造。促進傳統(tǒng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，培育推廣個性化定制、共享制造、全生命周期管理、總集成總承包等新模式、新場景在傳統(tǒng)制造業(yè)領域的應用深化；推動工業(yè)設計與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合，促進設計優(yōu)化和提升，創(chuàng)建一批國家級工業(yè)設計中心、工業(yè)設計研究院和行業(yè)性、專業(yè)性創(chuàng)意設計園區(qū)，推動倉儲物流服務數(shù)字化、智能化、精準化發(fā)展，增強重大技術裝備、新材料等領域檢驗檢測服務能力，培育創(chuàng)新生產(chǎn)性金融服務，提升對傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級支撐水平。三是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。支持老工業(yè)基地轉型發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能；支持與共建“一帶一路”國家開展國際產(chǎn)能合作，發(fā)揮中外中小企業(yè)合作區(qū)等載體作用，推動技術、裝備、標準、服務等協(xié)同走出去。