近年來(lái),蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)貫徹落實(shí)省市區(qū)數(shù)字化改革工作要求,自主開(kāi)發(fā)“企安心”數(shù)字化平臺(tái),創(chuàng)新打造多跨場(chǎng)景重大應(yīng)用,將數(shù)字化改革作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主抓手、提升治理效能主平臺(tái)、凝聚改革合力主陣地,為經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力數(shù)智支撐。截至目前,“企安心”數(shù)字化平臺(tái)已匯集887個(gè)項(xiàng)目數(shù)據(jù),嵌入146個(gè)履約模型,可對(duì)項(xiàng)目情況實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警研判。
一、聚焦企業(yè)需求,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境迭代升級(jí)
以數(shù)字化改革為牽引,打造信息快捷、服務(wù)便捷、資源共享的開(kāi)發(fā)區(qū),加快形成助企“零距離”服務(wù)圈。
一是政務(wù)服務(wù)提速。為進(jìn)一步破解企業(yè)政策兌現(xiàn)不便利、速度慢的痛點(diǎn),利用信息化倒逼改革,配套出臺(tái)《蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政補(bǔ)助(獎(jiǎng)勵(lì))資金管理辦法(試行)》,重塑兌現(xiàn)流程,打造普惠政策兌現(xiàn)、一企一策政策兌現(xiàn)兩大模塊,推行“一鍵申報(bào)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、集成服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”方式。自8月以來(lái),已實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上政策兌付2296萬(wàn)余元,惠及500余家市場(chǎng)主體,“全程網(wǎng)辦率”達(dá)100%,政策兌現(xiàn)辦理時(shí)長(zhǎng)壓縮50%以上。
二是增值服務(wù)提質(zhì)。搭建以“1+3+N”為架構(gòu)的開(kāi)發(fā)區(qū)“企安心”服務(wù)樞紐平臺(tái),“1”即通過(guò)一個(gè)窗口,辦理各類(lèi)涉企服務(wù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑路,企業(yè)少跑腿;“3”即遵循全生命周期管理、全方位要素支撐、全鏈條精準(zhǔn)服務(wù)3個(gè)助企導(dǎo)向;“N”即匯聚N類(lèi)服務(wù),涵蓋政策類(lèi)、申報(bào)類(lèi)、服務(wù)類(lèi)以及活動(dòng)類(lèi)等企業(yè)、人才所需的服務(wù)事項(xiàng)。通過(guò)網(wǎng)頁(yè)端、移動(dòng)端“雙端”并駕齊驅(qū),實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求一鍵辦、政策一鍵查、訴求一鍵問(wèn),切實(shí)做到“企業(yè)需求早知道、政府服務(wù)早送達(dá)”。
三是全程管理賦能。圍繞項(xiàng)目招引、開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)全流程管理需求,打造集項(xiàng)目簽約、決策管理、履約管理、問(wèn)題處置、檔案生成等五大功能于一體的項(xiàng)目全生命周期管理系統(tǒng)。截至目前,系統(tǒng)已納管招引項(xiàng)目687個(gè)、新建產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目90個(gè)、有機(jī)更新項(xiàng)目23個(gè)、人才項(xiàng)目85個(gè)等。通過(guò)實(shí)時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展,動(dòng)態(tài)助推企業(yè)發(fā)展,助力益農(nóng)希瑞二期項(xiàng)目落地,該項(xiàng)目從拿地到“三證”齊發(fā)僅18個(gè)工作日,縮減時(shí)間60%以上。
二、聚焦權(quán)力事項(xiàng),推動(dòng)治理效能顯著提升
緊盯資金密集、資源富集的開(kāi)發(fā)區(qū)高頻權(quán)力事項(xiàng),數(shù)字賦能風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)控管理,打造開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)智大腦。
一是摸清家底筑根基。建立企業(yè)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)、房產(chǎn)庫(kù)、土地庫(kù)等八大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)時(shí)掌握開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)項(xiàng)目、公共資源底數(shù),服務(wù)資源高效利用。截至目前,已入庫(kù)25516家市場(chǎng)主體、507套人才公寓、192萬(wàn)方國(guó)有房產(chǎn)等重要數(shù)據(jù)。
二是數(shù)智監(jiān)督防風(fēng)險(xiǎn)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面梳理權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)招商引資、工程建設(shè)、土地收儲(chǔ)、公共資源交易、項(xiàng)目履約等重點(diǎn)領(lǐng)域,設(shè)置預(yù)警模型146個(gè),同步匹配異常預(yù)警處置機(jī)制。目前,系統(tǒng)已匯集超500萬(wàn)條原始數(shù)據(jù),智能梳理錄入不完整、處置不及時(shí)、執(zhí)行不到位等異常情況734條,權(quán)力事項(xiàng)閉環(huán)管理達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)行權(quán)留痕、管理規(guī)范、實(shí)時(shí)監(jiān)督。
三是協(xié)同辦公提質(zhì)效。迭代升級(jí)收發(fā)文管理、會(huì)議管理、用印管理、請(qǐng)銷(xiāo)假調(diào)休管理等14項(xiàng)功能模塊,推動(dòng)PC端和移動(dòng)端兩端從辦公自動(dòng)化到協(xié)同生態(tài)化,實(shí)現(xiàn)靈活高效、交互聯(lián)通、規(guī)范有序的智慧化辦公。在督查督辦模塊,落實(shí)任務(wù)線(xiàn)上交辦,督辦事項(xiàng)即督即辦,重點(diǎn)工作聯(lián)辦,復(fù)雜任務(wù)多跨聯(lián)審,工作成果實(shí)時(shí)晾曬,問(wèn)題處置時(shí)效提升近40%,有效增強(qiáng)工作執(zhí)行效能。
三、突出頂層設(shè)計(jì),凝聚數(shù)字化改革合力
以數(shù)字化理念為引領(lǐng),推廣數(shù)字化思維,形成開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字文化,使數(shù)字化改革成為高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)驅(qū)力。
一是堅(jiān)持“整體智治”理念。由管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,組建數(shù)字化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源的開(kāi)發(fā)利用整合,實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享、流程再造和業(yè)務(wù)協(xié)同。成立服務(wù)監(jiān)管局(數(shù)據(jù)資源局),牽頭推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)字化改革重點(diǎn)任務(wù)、項(xiàng)目、場(chǎng)景建設(shè)以及數(shù)據(jù)的歸集、分析、運(yùn)用。
二是運(yùn)用“科學(xué)高效”方法。依托“1+3+5”工作機(jī)制,由服務(wù)監(jiān)管局牽頭抓總,扣緊局室、首席數(shù)據(jù)官、數(shù)據(jù)員三級(jí)責(zé)任鏈條,形成“工作會(huì)商”“工作通報(bào)”“常態(tài)聯(lián)系”“協(xié)同協(xié)作”“督查考核”五大工作機(jī)制,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”的集成優(yōu)化和多跨場(chǎng)景協(xié)同應(yīng)用的新突破。
三是打造“共建共享”文化。全面梳理“三類(lèi)清單”,即數(shù)改需求清單、異常問(wèn)題處置清單、評(píng)價(jià)反饋清單,建立健全“三項(xiàng)機(jī)制”,即制度供給共建機(jī)制、數(shù)改需求反饋機(jī)制、模塊功能評(píng)估機(jī)制,打通部門(mén)之間的溝通壁壘、業(yè)務(wù)壁壘和視角差異,加速推進(jìn)“數(shù)字開(kāi)發(fā)區(qū)”建設(shè)。近一年來(lái),新建企業(yè)項(xiàng)目管理、惠企政策兌現(xiàn)、土地收儲(chǔ)管理以及國(guó)有資產(chǎn)管理等24個(gè)功能模塊,極大地提高系統(tǒng)建設(shè)效率,實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)核心權(quán)力事項(xiàng)數(shù)字化全覆蓋。
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