連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點圍繞“1+3+3”審核思路，創(chuàng)新性地提出清潔生產(chǎn)方法和審核模式。

“1”條主線。即以問題導(dǎo)向為主線，做好企業(yè)紓難解困和園區(qū)管理工作，以園區(qū)的管理需求以及企業(yè)的問題為主抓手，針對傳統(tǒng)清潔生產(chǎn)不重視、成效低、費用多以及對標(biāo)難等問題，此次清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點通過整體思路進(jìn)行破解根據(jù)問題的復(fù)雜程度和實際需求，簡化清潔生產(chǎn)預(yù)審核工作流程。

“3”個層面。一是企業(yè)層面。市開發(fā)區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展，園區(qū)內(nèi)新醫(yī)藥、化學(xué)纖維制造、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)企業(yè)均開展過一輪以上清潔生產(chǎn)審核，企業(yè)根據(jù)自身實際情況提出相應(yīng)的清潔生產(chǎn)改造實施方案并取得了顯著成效。通過挖掘成功經(jīng)驗示范，提出清潔生產(chǎn)改造的典型案例，為園區(qū)內(nèi)的同類型企業(yè)提供清潔生產(chǎn)參考。二是行業(yè)層面。以化學(xué)藥品原料藥、化學(xué)纖維制制造為審核重點開展行業(yè)聯(lián)審，摸清企業(yè)清潔生產(chǎn)水平現(xiàn)狀，對企業(yè)進(jìn)行分類分級，通過“對標(biāo)找差”，給清潔生產(chǎn)水平較低的企業(yè)提供方法和思路，從而提升整個行業(yè)的清潔生產(chǎn)水平。三是園區(qū)層面。對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行問題分析并提出提升改造方案，開展清潔生產(chǎn)綜合績效評估，分別從企業(yè)清潔生產(chǎn)、綠色轉(zhuǎn)型、資源能源利用、減污降碳、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境管理6個方面提出園區(qū)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系并開展綜合績效評估。

“3”個創(chuàng)新。一是審核模式創(chuàng)新。以園區(qū)為整體開展審核，構(gòu)建以微尺度－企業(yè)層面審核為基礎(chǔ)，介尺度－行業(yè)審核為重點，宏尺度－園區(qū)管理為保障的清潔生產(chǎn)審核模式，科學(xué)診斷分析、合理確定清潔生產(chǎn)審核方式方法和技術(shù)路線，壓縮評估驗收時間、提高審核效率、節(jié)省審核費用，擴(kuò)大清潔生產(chǎn)審核覆蓋范圍、受益行業(yè)和企業(yè)數(shù)量，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)在重點行業(yè)、重點區(qū)域減污降碳和產(chǎn)業(yè)升級改造中的重要作用，通過在不同層面進(jìn)行資源要素優(yōu)化配置，能源梯級利用等，實現(xiàn)園區(qū)整體清潔生產(chǎn)水平的提升，推動園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。二是審核方法創(chuàng)新。本次創(chuàng)新試點將傳統(tǒng)的7個階段、35個步驟清潔生產(chǎn)審核方式精簡至4個階段12個步驟，在確定審核重點時，將預(yù)評估確定審核重點簡化成由園區(qū)管理部門直接指定審核重點，審核要素增加園區(qū)管理、基礎(chǔ)設(shè)施和信息共享3個方面。三是機(jī)制體制創(chuàng)新。通過加強(qiáng)考核約束、專項資金引導(dǎo)、清潔生產(chǎn)管理體系、多層推進(jìn)機(jī)制和長效鼓勵機(jī)制等方面的創(chuàng)新，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不斷完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，提高園區(qū)管理能力水平和整體清潔生產(chǎn)水平。

截至目前，園區(qū)內(nèi)原料藥重點企業(yè)11家，確定問題44個，提出清潔生產(chǎn)改造方案65項；新材料行業(yè)重點企業(yè)5家，確定問題13個，提出方案18項；高端裝備行業(yè)重點企業(yè)5家，確定問題10個，提出方案28項。總投資16297萬元，方案實施完成后取得VOCs減排25.42t/a、節(jié)電478.25萬kw·h/a、綠電發(fā)電量319萬kw·h/a、節(jié)約蒸氣28670t/a、廢物回收17157.78t/a、減少固廢1816.81t/a的綜合效益及14256.49萬元的經(jīng)濟(jì)效益。同時，市開發(fā)區(qū)參考生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、綠色園區(qū)、清潔生產(chǎn)水平評價指標(biāo)體系等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從企業(yè)清潔生產(chǎn)、綠色發(fā)展、資源能源利用、減污降碳、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境管理等6個方面構(gòu)建了18項指標(biāo)，形成了綜合類園區(qū)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系，對園區(qū)清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行綜合考核（園區(qū)清潔生產(chǎn)審核綜合評價指數(shù)自2017年以來逐年提升）。