近日，江蘇武進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)常州聯(lián)德電子有限公司通過(guò)招拍掛取得西太湖果香路南側(cè)、錦豐路東側(cè)地塊國(guó)有土地使用權(quán)。在交付土地時(shí)，該地塊的《用地服務(wù)清單》也一并交付給了企業(yè)，標(biāo)志著全省首個(gè)“用地清單制”改革項(xiàng)目正式落地西太湖。

“用地清單制”改革，是指政府在供應(yīng)土地前先行完成區(qū)域性調(diào)查評(píng)價(jià)，并將地塊工程建設(shè)前需完成的各類前期調(diào)查、評(píng)估相關(guān)審批結(jié)論或豁免意見(jiàn)以及需開(kāi)展的評(píng)估、現(xiàn)狀普查清單及要求匯總，形成“用地清單”，在土地供應(yīng)時(shí)一并交付用地單位，作為建設(shè)單位開(kāi)展工程設(shè)計(jì)以及審批部門開(kāi)展項(xiàng)目審批、技術(shù)審查的依據(jù)。

“用地清單制”將“企業(yè)跑”審批變?yōu)榱恕罢堋狈?wù)。過(guò)去“企業(yè)跑”存在審批難、時(shí)間長(zhǎng)、成本高等痛點(diǎn)，改由“政府跑”后，企業(yè)可“坐享其成”，享受減時(shí)間、減成本、減環(huán)節(jié)的便利，實(shí)現(xiàn)一單通辦、審批快辦。

為深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境，常州市自然資源和規(guī)劃局武進(jìn)分局、武進(jìn)區(qū)行政審批局、常州西太湖科技產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)密切合作，在市工改辦、市自然資源和規(guī)劃局的指導(dǎo)下，在常州市率先推行社會(huì)投資類項(xiàng)目“用地清單制”改革。

共享共用，充分利用區(qū)域評(píng)估成果。利用園區(qū)已完成的環(huán)境影響評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、壓覆重要礦產(chǎn)資源調(diào)查、土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估、水土保持評(píng)估、地下文物勘探、地下管線普查等區(qū)域評(píng)價(jià)和普查成果，為“用地清單制”改革項(xiàng)目落地提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

改革創(chuàng)新，推行“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”供應(yīng)模式。按照“政企互信+政企守信”原則，在地塊出讓公告中明確工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”指標(biāo)，具體涉及準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)、固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率、畝均銷售收入、畝均稅收、單位產(chǎn)值能耗、R&D經(jīng)費(fèi)支出與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比等7個(gè)指標(biāo)。

強(qiáng)化協(xié)同，匯總部門意見(jiàn)編制用地服務(wù)清單。事先征求江蘇武進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等相關(guān)部門意見(jiàn)，梳理工程建設(shè)項(xiàng)目所需辦理的評(píng)估、普查事項(xiàng)，匯總各部門管理要求，明確人防建設(shè)、樹(shù)木移植、涉路施工、地下管網(wǎng)等具體管控要求和建設(shè)相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，最終形成用地服務(wù)清單。

精準(zhǔn)服務(wù)，積極推動(dòng)“拿地即開(kāi)工”。武進(jìn)資規(guī)分局與區(qū)行政審批局、住建局、園區(qū)管委會(huì)投促中心密切配合，靠前服務(wù)，根據(jù)企業(yè)需求精準(zhǔn)施策，提前開(kāi)展各項(xiàng)技術(shù)審查工作，變“串聯(lián)辦”為“并聯(lián)辦”,大幅縮減審批環(huán)節(jié)和時(shí)限,推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”，為項(xiàng)目建設(shè)贏得時(shí)間。

“用地清單制”改革以“小切口”改革推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大變化，既是土地資源高效優(yōu)配的重要抓手，又是工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革創(chuàng)新服務(wù)的重大舉措。下一步，常州西太湖科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)將繼續(xù)當(dāng)好企業(yè)答疑解惑的“明白人”，排憂解難的“引路人”，架起政企溝通‘連心橋’，搭建項(xiàng)目建設(shè)‘直通車’，營(yíng)造有高度、有力度、有速度、有溫度的營(yíng)商環(huán)境，真正把服務(wù)做到企業(yè)心坎上，讓企業(yè)沒(méi)有后顧之憂，推動(dòng)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。