2024年推進百個全域項目

如何通過優(yōu)化國土空間布局，促進耕地保護，提升土地節(jié)約集約利用水平，加強生態(tài)保護修復(fù)，助力“百千萬工程”？13日，廣東省首屆全域土地綜合整治項目推介活動在佛山舉行，為全省有關(guān)市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府，金融機構(gòu)，國有及民營企業(yè)搭建全域土地綜合整治多方共商共贏平臺，提速提質(zhì)項目整治，全面助力廣東“百千萬工程”實施。

本次推介活動由廣東省自然資源廳聯(lián)合省地方金融監(jiān)督管理局、佛山市人民政府共同舉辦?；顒蝇F(xiàn)場簽約項目52個、總金額超過1400億元，推介項目88個、總金額近3000億元，全域土地綜合整治工作蘊含的廣闊市場前景和巨大發(fā)展?jié)摿θ嫱癸@，全域動員、全員參與的格局加速形成。

搭建平臺：政府、金融機構(gòu)、企業(yè)輪番上臺

全域土地綜合整治是在一定區(qū)域內(nèi)，以“全地域、全要素、全周期、全鏈條”為理念和方法，堅持“內(nèi)涵綜合、目標綜合、手段綜合、效益綜合”，以國土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，整體推進農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、生態(tài)保護修復(fù)和歷史文化保護，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，強化要素保障，支撐城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

全域土地綜合整治是一項接“地氣”、惠民生的工作。省自然資源廳堅持有效市場和有為政府緊密結(jié)合，著力構(gòu)建社會資本進得來、退得出、有收益的收益保障機制，努力搭建政銀企合作平臺，為各位投資者提供廣闊的發(fā)展空間。

“2021年9月，經(jīng)自然資源部批準，從化區(qū)成為全國唯一以縣域為單元開展全域土地綜合整治的國家級試點。”廣州市從化區(qū)負責人進行現(xiàn)場推介時表示，試點實施以來，廣州從化重點結(jié)合“一帶四區(qū)”空間規(guī)劃格局，謀劃了十個要素齊全的整治示范片區(qū)，共97個整治項目，預(yù)計總投資約400億元。從化在推介會上重點推介了三個示范片區(qū)項目：鰲頭萬畝良田示范片區(qū)、中部都市綜合提升整治示范片區(qū)—風云嶺片區(qū)以及呂田鎮(zhèn)源頭生態(tài)保護與修復(fù)示范片區(qū)。

本次推介會致力于為政府、金融機構(gòu)和企業(yè)搭建共商共贏平臺。推介會現(xiàn)場，除了廣州市從化區(qū)外，佛山市南海區(qū)、清遠市佛岡縣水頭鎮(zhèn)、惠州市龍門縣龍江鎮(zhèn)的負責人也分別作了項目推介，國家開發(fā)銀行廣東省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行作了金融產(chǎn)品介紹，中建八局投資發(fā)展公司、廣東鈞明投資控股集團有限公司作了投資模式講解。

前景廣闊：預(yù)計到2027年累計投資超5000億元

省自然資源廳有關(guān)負責人表示，開展全域土地綜合整治是全面落實廣東省委“1310”具體部署和助力“百千萬工程”的重要舉措，是破解廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡難題、實現(xiàn)“再造一個新廣東”的關(guān)鍵一招，是推進中國式現(xiàn)代化國土空間治理的實踐創(chuàng)新，將有效解決“百千萬工程”實施“地從哪里來、錢從哪里籌、人往哪里聚”的核心問題，推進廣東加快形成良田連片、村莊集中、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)優(yōu)美的土地保護利用新格局。

據(jù)統(tǒng)計，自國家和省部署全域土地綜合整治工作以來，省自然資源廳按照省委、省政府的部署，舉全廳之力推進全域土地綜合整治，推進實施20個國家級試點與22個省級試點項目。截至今年11月，全省共完成投資481億元，其中完成財政投資150億元，引入社會資金331億元；實施農(nóng)用地整理5.4萬畝，建設(shè)用地整理6.3萬畝，生態(tài)保護修復(fù)9.2萬畝。當前，廣東省全域土地綜合整治正加快擴面提質(zhì)，各種有利條件正加速集聚，推進全域土地綜合整治，中央有部署、發(fā)展有需求、實踐有基礎(chǔ)、政策有引導(dǎo)，目標振奮人心、奮斗正當其時。

省自然資源廳表示，接下來還將從機制搭建、政策保障、資金引入、項目儲備等方面入手，在2024年推進約100個全域土地綜合整治項目，計劃到2025年，累計投資2000億元以上，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)約300個；到2027年，累計投資5000億元以上，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)約1000個，有力推動土地要素高效配置、激發(fā)縣鎮(zhèn)村發(fā)展活力，廣東省全域土地綜合整治商機無限、前景廣闊。

全區(qū)推進：黃埔區(qū)將推進“全域規(guī)劃、整體設(shè)計和綜合治理”

全域土地綜合整治究竟如何整治？在推介活動現(xiàn)場，廣州市黃埔區(qū)人民政府與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣東省分行營業(yè)部簽約，獲得300億元授信額度，用于開展黃埔區(qū)全域土地綜合整治項目。據(jù)悉，黃埔區(qū)將以全區(qū)為范圍開展全域土地綜合整治，積極引導(dǎo)低效建設(shè)用地減量，推進“全域規(guī)劃、整體設(shè)計和綜合治理”，增加生態(tài)空間，保量提質(zhì)農(nóng)業(yè)空間，提升城鎮(zhèn)空間生態(tài)品質(zhì)，不斷優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，營造美麗國土空間，構(gòu)建城鄉(xiāng)空間集聚新格局。

通過區(qū)、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動共同確定黃埔區(qū)全域全要素整治內(nèi)容、重點工程、整治模式，構(gòu)建“長洲美麗田園集聚區(qū)、新龍美麗田園集聚區(qū)、中部產(chǎn)城融合提質(zhì)區(qū)、知識城產(chǎn)城融合提質(zhì)區(qū)和長嶺生態(tài)保護修復(fù)區(qū)”5類功能分區(qū)。

在農(nóng)用地整理方面，計劃打造7片耕地集中整治區(qū)，其中可落地實施的集中整治項目區(qū)82個，面積共計18200畝。通過開展農(nóng)用地整理，對區(qū)內(nèi)低效園林地進行整理，歸并田塊，優(yōu)化耕地布局，呈現(xiàn)“田成方、路成框、渠成網(wǎng)”的現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)新格局，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)和改善生態(tài)環(huán)境的雙重作用。

在建設(shè)用地整理方面，按照“優(yōu)化布局、存量挖潛”的思路，通過建新拆舊、土地整理復(fù)墾和搬遷安置等措施，對建設(shè)用地布局進行優(yōu)化調(diào)整，促進土地利用價值最大化，解決城鎮(zhèn)空間布局無序化以及土地資源利用低效化問題。

在生態(tài)保護修復(fù)方面，計劃打造古樹公園或古樹鄉(xiāng)村4個以上，新增20個社區(qū)公園、20個口袋公園，1處廢棄礦山打造礦山生態(tài)公園等，預(yù)計完成生態(tài)保護修復(fù)約73000畝。通過生態(tài)保護修復(fù)實施可優(yōu)化生態(tài)用地布局，維護生物多樣性，減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，改善和提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，解決農(nóng)村生態(tài)退化問題。

在鄉(xiāng)村風貌提升方面，計劃依托新龍鎮(zhèn)生態(tài)景觀、歷史人文及特色產(chǎn)業(yè)資源，大力推動廣汕公路、九龍大道旅游發(fā)展軸沿線鄉(xiāng)村地區(qū)“山水農(nóng)旅+生態(tài)康養(yǎng)+產(chǎn)業(yè)休閑”一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造金坑碧水——新龍鎮(zhèn)省級新鄉(xiāng)村示范帶。

數(shù)說廣東全域土地綜合整治

自國家和省部署全域土地綜合整治工作以來，廣東省推進實施20個國家級試點與22個省級試點項目。

截至今年11月，全省共完成投資481億元，其中完成財政投資150億元，引入社會資金331億元。

實施農(nóng)用地整理5.4萬畝，建設(shè)用地整理6.3萬畝，生態(tài)保護修復(fù)9.2萬畝。

在2024年推進約100個全域土地綜合整治項目。

計劃到2025年，累計投資2000億元以上，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)約300個。

到2027年，累計投資5000億元以上，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)約1000個。