日前，由省商務廳、省發(fā)改委、省工信廳等十部門關于印發(fā)江蘇省區(qū)域評估改革第二批實踐案例的函蘇商開發(fā)〔2023]486號，《錫山經濟技術開發(fā)區(qū)深化區(qū)域評估改革案例》榜上有名。
一、改革案例的基本情況
深化開發(fā)區(qū)區(qū)域評估改革是落實省委、省政府投資審批制度改革的一項重要舉措。為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，降低制度性交易成本，錫山經濟技術開發(fā)區(qū)積極研究、主動對接，深化區(qū)域評估改革工作，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，讓企業(yè)交最少的材料、找最少的部門、跑最少的路程、花最少的時間，將營商服務的“火熱度”真正轉化成企業(yè)發(fā)展的“加速度”
二、主要做法
(一)加強組織領導，推進區(qū)域評估工作“全流程”管理。成立以開發(fā)區(qū)管委會主要負責人擔任組長，分管負責人任副組長開發(fā)區(qū)各相關部門為成員的區(qū)域評估工作領導小組，制定《錫山經濟技術開發(fā)區(qū)區(qū)域評估實施方案》。同時，在市商務局的協(xié)調下與市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、文化廣電和旅游局、住房和城鄉(xiāng)建設局、氣象局、行政審批局等相關業(yè)務部門建立溝通機制，對開發(fā)區(qū)區(qū)域評估從評估單位選擇、評估報告編制、評估報告評審等各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督指導，及時解決區(qū)域評估工作推進過程中出現(xiàn)的問題，確保區(qū)域評估工作高效推進。
(二)科學定位謀劃，推進區(qū)域評估項目“全覆蓋”實施。開發(fā)區(qū)立足發(fā)展需要，組織各職能部門召開分析研究會，分析開發(fā)區(qū)近年落戶項目情況，專題研究各項區(qū)域評估成果在項目審批過程中的應用頻率和效果，先完成頻次高、效果好的，再逐步推進其他區(qū)域評估，直至全覆蓋。目前，已完成壓覆重要礦產資源地質災害危險性、環(huán)境影響評價、水土保持方案、洪水影響評價文物資源、地震安全性、氣候可行性、水資源論證等9項區(qū)域評估，高效有序推動區(qū)域評估改革“級進”深入，改革“紅利”逐步釋放并惠及更多開發(fā)區(qū)市場主體
(三)細化應用指南，推進區(qū)域評估成果“全鏈條”運用。積極與審批主管部門對接，制定區(qū)域評估成果應用指南，將成果運用最大化。加大宣傳力度，通過各種宣傳渠道，發(fā)布和解讀區(qū)域評估各項政策措施，引導在審批過程中共享區(qū)域評估成果，做到評估成果“能用盡用”，據不完全統(tǒng)計，已有超150個項目在審批過程中應用區(qū)域評估成果。同時，在實施應用過程中，不斷完善成果應用的操作規(guī)范，加強事中事后監(jiān)管，保障各項區(qū)域評估成果應用的質量和效率。
三、主要成效
(一)流程再造，審批程序進一步精簡。完善區(qū)域評估成果運用標準化，在符合法律法規(guī)前提下，充分利用區(qū)域評估結果。對于根據法律規(guī)定無法免除單項評估的情況，盡量簡化審批程序，實現(xiàn)降級審批，實現(xiàn)應用流程和審批程序“能簡盡簡”。如水土保持區(qū)域評估成果可直接查詢應用，應用水土保持區(qū)域評估成果后相關審批事項由報告書簡化為報告表。據統(tǒng)計，2022年平均每個項目審批時間節(jié)約10個工作日。
(二)成果共享，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。按照“實施區(qū)域評估的區(qū)域原則上不再進行單項評估”的要求，除法律法規(guī)另有規(guī)定的，原則上不再要求具體項目進行單項評估。錫山經濟技術開發(fā)區(qū)實施區(qū)域評估后，對該區(qū)域范圍入駐的產業(yè)項目“成果共享”，將“單體評估評價”轉為“整體評估評價”，通過開展區(qū)域評估，取代區(qū)域內每個獨立項目的重復評價，變“獨立評”為“集中評”，減少審批工作量，提高審批效率，避免單個項目奔走審批耗時耗財，為項目建設提供充足的“源頭活力”,加快重大項目“落地生根”。通過政府買單、企業(yè)共享，節(jié)約了項目落地時間，減輕了企業(yè)負擔。據統(tǒng)計,2022年為企業(yè)節(jié)約各類評估費用超2000萬元。
四、下一步工作
(一)強化成果應用，提高區(qū)域評估實效。聚焦項目審批全流程，積極向上爭取支持區(qū)域評估成果應用的配套政策，進一步完善區(qū)域評估成果運用標準化。切實為園區(qū)內投資項目審批減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減費用，助推項目落地建設。
(二)推動成果更新，提高區(qū)域評估質量。區(qū)域評估成果具有時效性，按時序主動謀劃推進區(qū)域評估修編，及時更新評估報告，確保區(qū)域評估成果能用好用。
免責聲明：本網轉載自其它媒體的文章，目的在于弘揚科技創(chuàng)新精神，傳遞更多科技創(chuàng)新信息，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責，在此我們謹向原作者和原媒體致以敬意。如果您認為本站文章侵犯了您的版權，請與我們聯(lián)系，我們將第一時間刪除。
