近日,中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、全國工商聯(lián)等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強化金融支持舉措 助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的通知》(以下簡稱《通知》),提出支持民營經(jīng)濟的25條具體舉措。
《通知》明確金融服務(wù)民營企業(yè)目標(biāo)和重點。銀行業(yè)金融機構(gòu)要制定民營企業(yè)年度服務(wù)目標(biāo),提高服務(wù)民營企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)在績效考核中的權(quán)重,加大對民營企業(yè)的金融支持力度,逐步提升民營企業(yè)貸款占比。健全適應(yīng)民營企業(yè)融資需求特點的組織架構(gòu)和產(chǎn)品服務(wù),加大對科技創(chuàng)新、“專精特新”、綠色低碳、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程等重點領(lǐng)域民營企業(yè)的支持力度,支持民營企業(yè)技術(shù)改造投資和項目建設(shè),積極滿足民營中小微企業(yè)的合理金融需求,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。合理提高民營企業(yè)不良貸款容忍度,建立健全民營企業(yè)貸款盡職免責(zé)機制,充分保護基層展業(yè)人員的積極性。
《通知》強調(diào)要從民營企業(yè)融資需求特點出發(fā),著力暢通信貸、債券、股權(quán)等多元化融資渠道。銀行業(yè)金融機構(gòu)要加大首貸、信用貸支持力度,積極開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù),主動做好民營企業(yè)資金接續(xù)服務(wù),不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸,同時抓好促發(fā)展和防風(fēng)險。優(yōu)化民營企業(yè)債務(wù)融資工具注冊機制,充分發(fā)揮民營企業(yè)債券融資支持工具作用,擴大民營企業(yè)債券融資規(guī)模。鼓勵和引導(dǎo)機構(gòu)投資者積極科學(xué)配置民營企業(yè)債券,加大對民營企業(yè)債券投資力度。支持民營企業(yè)上市融資和并購重組,發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場、股權(quán)投資基金對民營企業(yè)的支持服務(wù)作用,擴大優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)股權(quán)融資規(guī)模。加大外匯便利化政策和服務(wù)供給,通過提升經(jīng)常項目收支便利化水平、完善跨境投融資便利化政策、優(yōu)化跨境金融外匯特色服務(wù),支持民營企業(yè)“走出去”“引進來”。
《通知》提出,要綜合運用貨幣政策工具、財政獎補和保險保障等措施,提升金融機構(gòu)服務(wù)民營經(jīng)濟的積極性。加強部門合作,完善信用信息共享、融資擔(dān)保、便利票據(jù)貼現(xiàn)、應(yīng)收賬款確權(quán)、稅收等配套政策和機制,增強民營經(jīng)濟金融承載力。金融機構(gòu)要加強宣傳解讀,主動將金融支持政策、金融產(chǎn)品和服務(wù)信息推送至民營企業(yè)。各地金融管理、發(fā)展改革、工信、財稅、工商聯(lián)等部門加強溝通協(xié)調(diào),強化督促指導(dǎo),提升政策實效。
另外,《通知》要求強化應(yīng)收賬款確權(quán)。鼓勵機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)等應(yīng)收賬款付款方在中小企業(yè)提出確權(quán)請求后,及時確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。鼓勵地方政府積極采取多種措施,加大轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)應(yīng)收賬款確權(quán)力度,提高應(yīng)收賬款融資效率。推動核心企業(yè)、政府部門、金融機構(gòu)加強與中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺對接,通過服務(wù)平臺及時確認(rèn)賬款,緩解核心企業(yè)、政府部門確權(quán)難和金融機構(gòu)風(fēng)控難問題。
下一步,中國人民銀行等部門將指導(dǎo)金融機構(gòu)抓緊落實《通知》要求,制定具體實施細(xì)則,同時,加強統(tǒng)計監(jiān)測和政策效果評估,確保政策惠及民營企業(yè)。