近年來(lái)，樂(lè)山高新區(qū)緊盯千億園區(qū)目標(biāo)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，圍繞項(xiàng)目落地，積極探索工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全面推行“拿地即開(kāi)工”極速審批模式，采取土地供應(yīng)與項(xiàng)目報(bào)批同時(shí)進(jìn)行、模擬審批與并聯(lián)審批“并跑加速”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工、竣工即投產(chǎn)”。

突出項(xiàng)目?jī)?yōu)先，再造審批流程

整合力量，高位推進(jìn)。印發(fā)《樂(lè)山高新區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”審批模式實(shí)施方案》，形成領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商決策，職能部門協(xié)同辦理的扁平模式，對(duì)項(xiàng)目企業(yè)建立“一企一策”、“一企一檔”，開(kāi)展“一對(duì)一”服務(wù)指導(dǎo)，限時(shí)辦理。

打好前戰(zhàn)，告知承諾。按照“事先作評(píng)價(jià)、事前定標(biāo)準(zhǔn)、事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管”的原則，對(duì)園區(qū)土地實(shí)行事先儲(chǔ)備，事先評(píng)估，并由企業(yè)結(jié)合申請(qǐng)項(xiàng)目情況進(jìn)行承諾。

自愿申請(qǐng)，全面施行。對(duì)國(guó)家安全、公共和生態(tài)安全不敏感，不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等的建設(shè)項(xiàng)目，在符合園區(qū)規(guī)劃等相關(guān)前提下，凡自愿申請(qǐng)“拿地即開(kāi)工”的，即享受承諾審批服務(wù)。

強(qiáng)化組織保障，提升服務(wù)質(zhì)效　　

專班服務(wù)，全程幫辦。建立“專班專員”工作機(jī)制，對(duì)涉及的審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，專班全程提供保姆式幫代辦服務(wù)，變“企業(yè)找”為“政府跑”。

專人跟蹤，落細(xì)責(zé)任。將項(xiàng)目全流程審批事項(xiàng)進(jìn)行“顆粒化”拆分，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，壓實(shí)任務(wù)到崗到人，指派服務(wù)專員全流程跟蹤至項(xiàng)目落地，快速收集解決問(wèn)題。

專業(yè)輔導(dǎo)，提升質(zhì)效。將網(wǎng)辦大廳申報(bào)流程、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)用地規(guī)劃至施工許可、惠企政策咨詢兌現(xiàn)等3個(gè)方面內(nèi)容作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)主線，動(dòng)態(tài)建立審批知識(shí)題庫(kù)，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和比賽，切實(shí)提高審批隊(duì)伍專業(yè)能力。

堅(jiān)持并跑加速，壓縮空窗期限

超前輔導(dǎo)，方案先編。對(duì)符合“拿地即開(kāi)工”條件的項(xiàng)目，指導(dǎo)企業(yè)提前編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案、施工圖設(shè)計(jì)等，最大限度壓縮項(xiàng)目空窗期，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目早申報(bào)。

先行預(yù)審，服務(wù)前置。對(duì)完成方案編制的項(xiàng)目采取聯(lián)合審圖等方式，提前召開(kāi)專家預(yù)審會(huì)，修改完善后提前形成正式申報(bào)材料，項(xiàng)目取得土地即轉(zhuǎn)入正式審批流程。

精準(zhǔn)施策，階段辦理。推行土方開(kāi)挖和基坑支護(hù)、地下室、地上工程3個(gè)階段，分階段辦理建筑工程施工許可證。對(duì)竣工項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收，在驗(yàn)收階段可進(jìn)行準(zhǔn)營(yíng)申請(qǐng)，助力項(xiàng)目竣工即投產(chǎn)。目前，7個(gè)總投資51.3億元的四川省、樂(lè)山市、樂(lè)山高新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”，其中3個(gè)項(xiàng)目“竣工即投產(chǎn)”，項(xiàng)目最快審批時(shí)限壓縮到37日，平均審批提速45%。

下一步，樂(lè)山高新區(qū)將進(jìn)一步總結(jié)復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，集成創(chuàng)新告知承諾、容缺審批等審批方式，努力打造省、市“營(yíng)商環(huán)境服務(wù)樣板區(qū)”。