近日，浙江省創(chuàng)新深化專題組辦公室發(fā)布省創(chuàng)新深化改革清單典型案例名單（第一批），《政府主導(dǎo) 平臺(tái)驅(qū)動(dòng) 企業(yè)賦能——溫州市甌海區(qū)探索創(chuàng)新聯(lián)合體模式工作實(shí)踐》成功入選，為全省開展任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體組建機(jī)制改革提供了甌海實(shí)踐樣板。

近年來，甌海區(qū)針對龍頭企業(yè)在上游產(chǎn)業(yè)鏈存在缺口，受國外制約；科創(chuàng)平臺(tái)成果始終難以走出“實(shí)驗(yàn)室”，與市場結(jié)合度不高；地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)“從無到有”培育困境等問題，積極探索科學(xué)技術(shù)攻關(guān)、科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化等新模式、新路徑。由甌海區(qū)人民政府牽頭為華中科技大學(xué)溫州先進(jìn)制造技術(shù)研究院（簡稱“華中院”）引入中電?？导瘓F(tuán)，打造“龍頭企業(yè)出題、科研院所解題、地方政府助力答題”的中電?？怠刂莨怆姰a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體模式，優(yōu)化了科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)，打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化路徑，在產(chǎn)業(yè)、科研、人才、體制等方面形成了可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)新聯(lián)合體的探索實(shí)踐之所以能讓“科技成果”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝埠水a(chǎn)品”，得益于地方政府、科創(chuàng)平臺(tái)、龍頭企業(yè)各自發(fā)力，分別發(fā)揮地方政府主導(dǎo)作用，科創(chuàng)平臺(tái)驅(qū)動(dòng)作用以及龍頭企業(yè)賦能作用。甌海區(qū)瞄準(zhǔn)華中科技大學(xué)光學(xué)與電子信息學(xué)院學(xué)科優(yōu)勢，與溫州現(xiàn)有的激光光電產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，將光電上游器件領(lǐng)域作為重點(diǎn)攻關(guān)對象之一。通過引進(jìn)規(guī)模大、影響力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加強(qiáng)基金和銀行支持等金融服務(wù)配套建設(shè)，統(tǒng)籌設(shè)立科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、投資基金，出臺(tái)熱帶雨林式人才生態(tài)十條舉措，制定校地人才輸送政策等，賦能創(chuàng)新聯(lián)合體，破除資本瓶頸，助力引才育才。

科創(chuàng)平臺(tái)結(jié)合自身科研特色、地方產(chǎn)業(yè)培育方向和市場發(fā)展需求，確定重點(diǎn)攻堅(jiān)技術(shù)，全力攻關(guān)技術(shù)瓶頸。同時(shí)，創(chuàng)新企業(yè)員工股權(quán)平臺(tái)，合理設(shè)置股權(quán)架構(gòu)，確定成果完成人（團(tuán)隊(duì)）和高能級(jí)平臺(tái)、學(xué)校的分成比例，激發(fā)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新發(fā)展積極性。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，華中院制定成果轉(zhuǎn)化“作戰(zhàn)圖”，設(shè)立4個(gè)專業(yè)領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室，細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請、項(xiàng)目孵化等6大類54項(xiàng)任務(wù)清單，3個(gè)月時(shí)間完成短波紅外成像芯等5項(xiàng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

行業(yè)龍頭企業(yè)則基于補(bǔ)鏈需求，向院所精準(zhǔn)出題，提出卡脖子清單，由高能級(jí)平臺(tái)揭榜攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)科研攻關(guān)由先攻關(guān)后轉(zhuǎn)化向先接單后攻關(guān)的轉(zhuǎn)變，破解高能級(jí)平臺(tái)高投入、低產(chǎn)出的難題。例如中電海康瞄準(zhǔn)堵點(diǎn)向華中院出題，聚焦低溫共燒陶瓷（LTCC）與集成元器件模組、壓電陶瓷材料及元器件等5大項(xiàng)目補(bǔ)鏈轉(zhuǎn)化，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)國外核心技術(shù)進(jìn)口替代。浙江優(yōu)英光電科技有限公司借助中電?？敌袠I(yè)資源，迅速打開市場，成立僅一年產(chǎn)值超過2000萬元，達(dá)到規(guī)上企業(yè)認(rèn)定。

（來源：甌海區(qū)科技局）