菏澤魯西新區(qū)成立于2022年9月2日,是山東省立足打造區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略支點(diǎn),統(tǒng)籌謀劃的4個(gè)省級(jí)新區(qū)之一,也是全國(guó)21個(gè)省級(jí)新區(qū)之一,功能定位為:黃河下游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、中原城市群對(duì)接合作先行區(qū)、魯西崛起戰(zhàn)略引擎。作為承擔(dān)重大改革發(fā)展任務(wù)的綜合性平臺(tái),菏澤魯西新區(qū)堅(jiān)持用足用好改革關(guān)鍵一招,以改革的思路、創(chuàng)新的辦法研究突破發(fā)展瓶頸的舉措,持續(xù)拓展改革創(chuàng)新的深度、廣度,大膽干、堅(jiān)決改、勇于試,持續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力。
聚焦主責(zé)主業(yè),以改革創(chuàng)新厚培發(fā)展根基。菏澤魯西新區(qū)始終把改革放在突出位置,圍繞體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資等主責(zé)主業(yè),深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,不斷提升發(fā)展動(dòng)能。一是持續(xù)深化體制機(jī)制改革。按照一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)主體、一套班子、多塊牌子的架構(gòu),完成對(duì)菏澤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和菏澤高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的整合,同時(shí)保留兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)牌子,設(shè)12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、3個(gè)公益類事業(yè)單位,代管7個(gè)鎮(zhèn)街,體制架構(gòu)更為精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效。推行“大部門、扁平化”管理機(jī)制,打破身份界限進(jìn)行全員聘任,加快推動(dòng)由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。二是持續(xù)匯聚改革創(chuàng)新力量。站在全省全市發(fā)展高度上,深度挖掘政策、研究政策、吃透政策,以改革創(chuàng)新思維推動(dòng)各項(xiàng)政策創(chuàng)造性實(shí)施,持續(xù)放大政策效應(yīng),全力推動(dòng)各項(xiàng)政策在高標(biāo)準(zhǔn)省級(jí)新區(qū)建設(shè)過程中發(fā)揮引導(dǎo)作用。三是持續(xù)優(yōu)化改革創(chuàng)新舉措。創(chuàng)新實(shí)施全員招商“二分之一”工作法,持續(xù)完善功能片區(qū)、專業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,積極引導(dǎo)企業(yè)參與改革創(chuàng)新。菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港建成全國(guó)首個(gè)以藥品生產(chǎn)文號(hào)交易為主的藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心,了未元醫(yī)藥搭建了全球首家智能制造柔性共享平臺(tái),精進(jìn)電動(dòng)碳化硅三合一電驅(qū)動(dòng)總成作為領(lǐng)域內(nèi)唯一產(chǎn)品入選“奮進(jìn)新時(shí)代”主題成就展等,一批改革創(chuàng)新成果走在全國(guó)前列。
聚焦布局優(yōu)化,以改革創(chuàng)新建設(shè)完善載體支撐。立足菏澤魯西新區(qū)“一核集聚、雙軸統(tǒng)領(lǐng)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、多點(diǎn)支撐”總體布局,不斷改革創(chuàng)新、優(yōu)化布局,著力突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體支撐作用,加快構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、專業(yè)分工合理、配套功能完善、管理運(yùn)營(yíng)高效的園區(qū)發(fā)展新格局??茖W(xué)布局生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、臨港智能制造產(chǎn)業(yè)園、外向型經(jīng)濟(jì)和綜合物流產(chǎn)業(yè)園、空港產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、高鐵商務(wù)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等十大功能板塊,全力打造多層次、多元化、互補(bǔ)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。創(chuàng)新推行“以點(diǎn)帶面、以園聚鏈”發(fā)展模式,突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合,加快完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)質(zhì)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,走綠色集群發(fā)展之路。
聚焦產(chǎn)業(yè)膨脹,以改革創(chuàng)新高效賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展。菏澤魯西新區(qū)堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,把提質(zhì)增效的關(guān)鍵點(diǎn)放在改革創(chuàng)新上,按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓招商、簽約項(xiàng)目抓落地、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)企業(yè)抓膨脹”的思路,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基提質(zhì)工程,加速形成全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。一是持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)膨脹倍增。全力推動(dòng)區(qū)內(nèi)步長(zhǎng)制藥、了未元醫(yī)藥、精進(jìn)電動(dòng)等30余家骨干企業(yè)在管理方法、運(yùn)營(yíng)模式、技術(shù)產(chǎn)品等方面不斷改革創(chuàng)新,加快突破瓶頸制約,實(shí)現(xiàn)膨脹倍增。二是持續(xù)推動(dòng)在建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。創(chuàng)新建立從項(xiàng)目策劃、招商引資、項(xiàng)目論證、項(xiàng)目簽約,到項(xiàng)目落地、項(xiàng)目服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè),再到企業(yè)運(yùn)行的全鏈條服務(wù)體系,全力推動(dòng)現(xiàn)有在建的菏澤醫(yī)藥港、臨港智能制造產(chǎn)業(yè)園、中科禾華等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目盡快建成達(dá)產(chǎn),培大育強(qiáng)新增長(zhǎng)點(diǎn)。三是持續(xù)推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地建設(shè)。全力推動(dòng)海希儲(chǔ)能、上海正舍醫(yī)療藥械、中科高精度癌癥早篩影像裝備制造等一批新簽約項(xiàng)目落地,加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展動(dòng)能。
聚焦資源集聚,以改革創(chuàng)新塑強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,將科技創(chuàng)新作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)、推進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展最重要的驅(qū)動(dòng)力。持續(xù)完善創(chuàng)新企業(yè)梯度培育體系,聚焦鏈主企業(yè)、骨干企業(yè)和專精特新優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),大力推動(dòng)企業(yè)提檔升級(jí),力爭(zhēng)每年新增省市重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)以上、省級(jí)企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)以上、高新技術(shù)企業(yè)50家以上、創(chuàng)新型中小企業(yè)10家以上、“科小”企業(yè)25家以上。重點(diǎn)支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化政策、資金、金融等要素支持,加快推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、科技孵化器等平臺(tái)載體建設(shè),確?!耙黄笠粍?chuàng)新平臺(tái)”覆蓋率達(dá)到80%以上。積極開展人才政策創(chuàng)新和人才政策試點(diǎn)工作,加快編制重點(diǎn)人才引進(jìn)計(jì)劃,繪制“人才引進(jìn)地圖”,重點(diǎn)引育一批生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域的高端人才及團(tuán)隊(duì)?! 【劢菇ü芙Y(jié)合,以改革創(chuàng)新提升城市功能品質(zhì)。以建設(shè)現(xiàn)代化智慧新城為目標(biāo),對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流新區(qū),把握好歷史、空間、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通、時(shí)序六條軸線,高標(biāo)準(zhǔn)做好魯西新區(qū)整體規(guī)劃和專題規(guī)劃。超前謀劃基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,力爭(zhēng)更多的市政公用、產(chǎn)業(yè)配套等項(xiàng)目列入“兩新一重”項(xiàng)目庫(kù)。大力實(shí)施干支道路提升、新建工程,加快提升區(qū)域循環(huán)功能;積極推進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、文體娛樂等民生工程建設(shè),助力民生服務(wù)水平穩(wěn)步提升;創(chuàng)新實(shí)施名校帶動(dòng)戰(zhàn)略,積極盤活區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源,深入推進(jìn)教育均衡發(fā)展。以全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家食品安全示范城市、國(guó)家級(jí)園林城市、青年發(fā)展友好型城市、兒童友好城市等“六城同創(chuàng)”為契機(jī),改革創(chuàng)新城市管理模式,深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理,外增“顏值”、內(nèi)練“氣質(zhì)”,持續(xù)提升城市基礎(chǔ)和文明程度?! 【劢弓h(huán)境優(yōu)化,以改革創(chuàng)新建設(shè)“三個(gè)新區(qū)”。
牢固樹立“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的服務(wù)理念,大力推進(jìn)服務(wù)模式改革創(chuàng)新,加快“效率新區(qū)”“誠(chéng)信新區(qū)”“清廉新區(qū)”建設(shè),以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的作風(fēng),全力營(yíng)造高效便捷、誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。一是大力推進(jìn)“效率新區(qū)”建設(shè)。積極做好省市下放權(quán)力事項(xiàng)承接,創(chuàng)新性推進(jìn)承接事項(xiàng)實(shí)施,確保“接得住、用得了、管得好”。不斷完善智慧客服、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程,全面提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)字化水平。二是大力推進(jìn)“誠(chéng)信新區(qū)”建設(shè)。發(fā)揚(yáng)“立木為信”精神,堅(jiān)持有諾必踐、有踐必行,全面及時(shí)兌現(xiàn)惠企政策和向企業(yè)承諾的事項(xiàng)。加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè),建立健全信用評(píng)價(jià)體系。三是大力推進(jìn)“清廉新區(qū)”建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“兩個(gè)健康”的政策方針,鼓勵(lì)黨員干部與企業(yè)家“親”“清”交往,積極構(gòu)建“親而有度”“清而有為”的營(yíng)商服務(wù)環(huán)境。
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