近日，中國人民銀行四川省分行、國家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局等部門聯(lián)合出臺《關于金融支持攀枝花高質量發(fā)展建設共同富裕試驗區(qū)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出23條措施，進一步深化金融供給側結構性改革，全力支持攀枝花高質量發(fā)展建設共同富裕試驗區(qū)。

《指導意見》提出努力打造金融支持共同富裕市域樣本，明確至2025年，建立覆蓋攀枝花高質量發(fā)展建設共同富裕試驗區(qū)的金融服務體系，金融支持總量持續(xù)增長、支持結構不斷優(yōu)化，力爭攀枝花各項貸款余額、直接融資占比等達到相應目標。至2035年，金融支持共同富裕試驗區(qū)建設的體制機制更加完善，共同富裕試驗區(qū)建設的金融需求得到有效滿足。

《指導意見》聚焦共同富裕創(chuàng)新驅動，支持攀枝花金融先行先試。要求建立健全多方聯(lián)動的金融政策支持體系、金融業(yè)務內部管理體制機制、資本市場服務直接融資機制。要對攀枝花再貸款、再貼現(xiàn)需求原則上給予不低于50億元限額專項支持，要推動建立擔保基金、貸款風險補償?shù)燃詈托庞迷鲞M機制，對攀枝花實施差異化金融監(jiān)管。省級金融機構對攀枝花匹配專項信貸規(guī)模，在風險可控的前提下信貸業(yè)務審批權限、業(yè)務范圍應轉盡轉，在資本、風險、收益、費用、績效等方面建立差異化的業(yè)務考核機制。

《指導意見》聚焦共同富裕物質基礎，夯實共同富裕產業(yè)根基。提出加大對攀枝花“2+3”現(xiàn)代工業(yè)體系、“3+1”現(xiàn)代服務業(yè)體系、“水風光氫儲”新產業(yè)新業(yè)態(tài)一體化發(fā)展等的金融支持，推進攀枝花省級綠色金融創(chuàng)新試點建設，支持打造工業(yè)強市、全國重要清潔能源基地；大力發(fā)展康養(yǎng)金融，建設康養(yǎng)金融創(chuàng)新示范區(qū)，支持打造陽光康養(yǎng)旅游目的地。圍繞釩鈦新材料等“卡脖子”技術攻關和成果轉化，創(chuàng)新發(fā)展科創(chuàng)金融，支持打造省級創(chuàng)新型城市；加強金融支持新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，強化城市功能品質提升、市政設施建設等融資保障，支持打造川西南滇西北區(qū)域中心城市。

《指導意見》聚焦共同富裕關鍵任務，賦能農村農民共同富裕。將攀枝花“4+1”現(xiàn)代特色農業(yè)體系、“天府第二糧倉”、農產品“一品牌兩中心”、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設、共富幫帶定點幫扶、強村富民行動等六大領域作為金融支持鄉(xiāng)村振興工作重點，要求金融機構優(yōu)化內部資源配置，深化融資對接服務，擴展農業(yè)農村抵質押物范圍，加強農業(yè)數(shù)字普惠金融服務體系建設，充分保障重點領域和主體的資金需求。

《指導意見》聚焦共同富裕主攻方向，助力居民增收。提出加大攀枝花民營小微金融服務、低收入等人群普惠性金融服務、城鄉(xiāng)居民財富金融服務、滿足人民美好生活需求金融服務、保險保障服務供給，做好助企紓困金融幫扶，推進金融減費讓利，擴大普惠型保險覆蓋面，著力促進擴大中等收入群體，助力提高居民收入水平。做好教育、文化、體育等領域服務消費以及新市民、“一老一小”等領域金融保障，深入推進數(shù)字人民幣試點，拓展移動支付應用，優(yōu)化特殊群體金融服務，促進基本公共服務均衡可及。

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