9月25日,綠色再生塑料供應(yīng)鏈聯(lián)合工作組(GRPG)與中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)共同發(fā)布《中國塑料污染治理和循環(huán)利用政策與實(shí)踐報(bào)告》(以下簡稱《政策報(bào)告》)。
作為聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署全球環(huán)境基金小額贈(zèng)款計(jì)劃“全價(jià)值鏈模式治理塑料污染項(xiàng)目”的核心研究產(chǎn)出之一,《政策報(bào)告》與項(xiàng)目啟動(dòng)階段發(fā)布的《從全球到中國:塑料生產(chǎn)、消費(fèi)、廢棄、回收利用》現(xiàn)狀報(bào)告相呼應(yīng),系統(tǒng)呈現(xiàn)了中國塑料污染治理的基本情況。
據(jù)了解,《政策報(bào)告》首先梳理了自1960年以來全球塑料議題相關(guān)國際進(jìn)程的發(fā)展脈絡(luò),并對中國塑料產(chǎn)業(yè)鏈從生產(chǎn)、消費(fèi)、回收利用、末端處置等各環(huán)節(jié)的國家政策分布和主要內(nèi)容進(jìn)行了闡述。通過對照塑料污染治理國際法律進(jìn)程的方式,梳理了中國塑料管理政策的發(fā)展歷程,并分別從頂層設(shè)計(jì)、部門職能分布、全生命周期三個(gè)視角,洞察和分析了當(dāng)前中國的塑料政策體系。同時(shí),《政策報(bào)告》還以列表形式整理了相關(guān)政策清單和不同利益相關(guān)方參與塑料治理的優(yōu)秀案例集,提出了對國際國內(nèi)塑料政策的展望,供塑料產(chǎn)業(yè)鏈各利益相關(guān)方參考使用。
根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的估算,全球塑料產(chǎn)量已從1950年的年產(chǎn)150萬噸增長到當(dāng)前每年4億噸以上,預(yù)計(jì)到2050年全球塑料累計(jì)產(chǎn)量將達(dá)到340億噸,隨之而來的大量塑料廢棄物問題也成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)。本月,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署下設(shè)的“關(guān)于構(gòu)建具有法律約束力的塑料污染國際文書”政府間談判委員會(huì),發(fā)布了即將在第三次政府間談判會(huì)議中研討的關(guān)于塑料污染的國際文書零草案,標(biāo)志著全球塑料治理進(jìn)程正在穩(wěn)步推進(jìn)。而本次《政策報(bào)告》的發(fā)布,也正是結(jié)合當(dāng)前塑料政策窗口期,對未來塑料污染治理的全球政策進(jìn)程,提出了來自中國的經(jīng)驗(yàn)、視角和期待。
據(jù)介紹,“全價(jià)值鏈模式治理塑料污染項(xiàng)目”(全球環(huán)境基金項(xiàng)目編號:CPR/SGP/OP6/Y7/CORE/PLA/2022/01)是由中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)、綠色再生塑料供應(yīng)鏈聯(lián)合工作組(GRPG)發(fā)起,聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署全球環(huán)境基金小額贈(zèng)款計(jì)劃支持,關(guān)注塑料全產(chǎn)業(yè)鏈解決方案的戰(zhàn)略性項(xiàng)目,即將于2023年9月30日正式結(jié)項(xiàng)。
在為期一年半的項(xiàng)目周期內(nèi),項(xiàng)目圍繞基線調(diào)研、社區(qū)試點(diǎn)、政策對話、全國動(dòng)員四個(gè)核心板塊,產(chǎn)出了包括本次發(fā)布的政策報(bào)告在內(nèi)的基線研究報(bào)告、塑料熱點(diǎn)直播對話、產(chǎn)業(yè)鏈案例集錦等系列內(nèi)容,并開發(fā)了塑料循環(huán)地圖等可供塑料全價(jià)值鏈上各相關(guān)方參與和使用的數(shù)字化工具,為塑料污染的全鏈條治理提供了系統(tǒng)的解決方案和經(jīng)驗(yàn)積累。