9月3日上午，作為2023年服貿(mào)會(huì)全球綠色發(fā)展與碳中和主題系列會(huì)議開幕式主論壇，“歐盟CBAM與中國產(chǎn)業(yè)雙循環(huán)主題圓桌會(huì)議”在北京國家會(huì)議中心成功召開。

  會(huì)議圍繞即將于2023年10月1日啟動(dòng)的歐盟CBAM（歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制），以“應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易碳足跡——共建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綠色低碳體系”為主題，重點(diǎn)聚焦“鋼鐵、鋁業(yè)、水泥、化工”4大行業(yè)，討論歐盟CBAM對(duì)中國工業(yè)各領(lǐng)域的國內(nèi)國際影響，以及應(yīng)對(duì)舉措。會(huì)議由國際綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)牽頭主辦，中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國水泥協(xié)會(huì)5大全國性工業(yè)團(tuán)體，及中國歐盟商會(huì)、落基山研究所共7家單位共同支持。舉行了一場別開生面的“六方會(huì)談”。

  國家氣候變化專家委員會(huì)名譽(yù)主任、國家科技部原副部長、國際綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)首席專家劉燕華擔(dān)任“歐盟CBAM與中國產(chǎn)業(yè)雙循環(huán)主題圓桌會(huì)議”主席。國際綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)法人代表、執(zhí)行會(huì)長鄧?yán)^海擔(dān)任會(huì)議秘書長。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長葛紅林、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長李壽生、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長姜維、中國鋁業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理董建雄、山東信發(fā)集團(tuán)副總經(jīng)理張懷濤、金正大集團(tuán)總裁李玉曉、宣鋼集團(tuán)首席技術(shù)官楊永強(qiáng)、冀東水泥綠色低碳部部長姜雨生等中國工業(yè)行業(yè)組織負(fù)責(zé)人與企業(yè)代表，國際綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)高級(jí)專家、國家工信部原材料司原司長周長益，國際綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)專家委會(huì)員主任、國家發(fā)改委環(huán)資司原副司長馬榮，與落基山研究所北京首席代表李婷等政策智庫專家，以及中歐雙方的碳認(rèn)證與碳運(yùn)營機(jī)構(gòu)、雙碳科技服務(wù)業(yè)代表共30人舉行會(huì)談。

  歐盟駐華代表團(tuán)環(huán)境與氣候變化一等參贊Laurent Bardon（駱浩君）在會(huì)議開幕致辭后全程聆聽了圓桌會(huì)議的各項(xiàng)發(fā)言。

  歐盟委員會(huì)稅務(wù)海關(guān)同盟總司CBAM負(fù)責(zé)人Vicente Hurtado視頻出席會(huì)議并分享了CBAM最新動(dòng)向。

  中國歐盟商會(huì)碳市場工作組主席黎瑞鑫解析了歐盟CBAM的制度進(jìn)程。黎瑞鑫建議，盡快將水泥、鋼鐵等重點(diǎn)排放行業(yè)納入全國碳市場，清晰明確納入路線圖和時(shí)間表，為企業(yè)參與碳市場做好充分準(zhǔn)備，提高國內(nèi)低碳創(chuàng)新能力。同時(shí)，可以借鑒歐盟所采用的碳排放監(jiān)測(cè)報(bào)告以及核查（MRV）標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供技術(shù)支持。并且，中歐雙方可以開展更透明更頻繁地溝通CBAM脫碳行動(dòng)，通過了解CBAM的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)以及其所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，可以支撐中歐雙方的有效合作，推動(dòng)全球氣候治理再上新的臺(tái)階。會(huì)議安排了歐盟CBAM覆蓋范圍6大產(chǎn)業(yè)中的4類產(chǎn)業(yè)行業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)代表作主題發(fā)言。

  中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長葛紅林表示，中國是具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的鋁工業(yè)國家，電解鋁產(chǎn)量占到全球64%。中國現(xiàn)代鋁冶煉技術(shù)裝備和工藝水平在全球一流，電解鋁能耗連續(xù)20年全球最低。中國鋁能耗遠(yuǎn)低于歐洲，產(chǎn)能生產(chǎn)工藝水平又遠(yuǎn)高于歐洲。在此種情況下，相比歐盟，中國電解鋁產(chǎn)能的煤電鋁排放依然成為社會(huì)詬病呢？是因?yàn)?mdash;—歐盟是落后的高能耗電解鋁生產(chǎn)線，配置了綠色清潔能源，而傳統(tǒng)的領(lǐng)域配置給了民生等其他領(lǐng)域。而中國是先進(jìn)的低耗能電解鋁生產(chǎn)線，配置了傳統(tǒng)能源，而綠色清潔能源配置給了民生等其他領(lǐng)域。葛紅林認(rèn)為，對(duì)歐盟鋁工業(yè)而言，歐盟各國政府當(dāng)務(wù)之急是必須充分意識(shí)到歐盟鋁工業(yè)在節(jié)能減排方面的落后局面，并采取實(shí)際行動(dòng)加快淘汰落后的電解鋁產(chǎn)能，實(shí)實(shí)在在降低生產(chǎn)過程的碳排放。當(dāng)然，不論歐盟CBAM啟動(dòng)后進(jìn)展如何，中國鋁工業(yè)將按照中央關(guān)于“雙碳”的政策精神，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)不是別人讓我們做，而是我們自己必須做。內(nèi)化于心，外化于行地繼續(xù)堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，堅(jiān)持科技自主創(chuàng)新，為全球高能耗產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。

  中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長李壽生發(fā)言講到，中國是全球最大的化工市場，也是第一大化工生產(chǎn)國，能耗與二氧化碳排放都很高。2020年中國石化行業(yè)二氧化碳排放量是13.84億噸，這么大的排放量面對(duì)“3060”任務(wù)本身就感覺緊迫感，再面對(duì)近在眼前的歐盟CBAM碳關(guān)稅，石化行業(yè)應(yīng)更加增強(qiáng)“雙碳”行動(dòng)的緊迫感。李壽生表示，中國石油化學(xué)工業(yè)應(yīng)從二氧化碳物理利用新辦法新途徑、二氧化碳化學(xué)利用新技術(shù)新工藝、二氧化碳生物利用新產(chǎn)品新領(lǐng)域3個(gè)資源化利用維度開展工作。中國的油化學(xué)工業(yè)非常愿意同包括歐洲在內(nèi)的世界同行以及專業(yè)有識(shí)之士共同開放合作、加強(qiáng)交流，共同為二氧化碳資源化利用做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，石油化學(xué)工業(yè)有條件有能力有責(zé)任，在“雙碳”利用方面走在工業(yè)部門的最前列。

  中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長姜維會(huì)議發(fā)言時(shí)講到，中國是世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國、消費(fèi)國，和最大的出口國，從2020年以來連續(xù)3年出鋼產(chǎn)量突破10億噸，占全球的54%。按照目前CBAM規(guī)則來進(jìn)行測(cè)算，會(huì)導(dǎo)致中國鋼鐵出口到歐盟的成品大概增加4%—6%，噸鋼成本增加652元到690元，對(duì)中國鋼鐵出口會(huì)產(chǎn)生一定影響。從長遠(yuǎn)來看，歐盟CBAM對(duì)我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)特別是下游用鋼行業(yè)對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)影響，將是廣泛和深遠(yuǎn)的。姜維建議,歐盟CBAM在碳排放數(shù)據(jù)和碳足跡上采信中國鋼鐵行業(yè)EPD平臺(tái),推進(jìn)公平貿(mào)易。

  隨后，中國鋁業(yè)集團(tuán)、山東信發(fā)集團(tuán)、金正大集團(tuán)、宣鋼集團(tuán)、冀東水泥也在會(huì)上分享了各自綠色低碳的先進(jìn)做法。

  “雙碳”科技服務(wù)業(yè)代表：原初科技(北京)有限公司董事長魏巍、上海翌晶能源技術(shù)有限公司董事長劉青、港華能源投資有限公司執(zhí)行副總裁張勁柏、深圳碳中和生物燃?xì)夤煞萦邢薰径麻L張文斌、北京智邦國際軟件技術(shù)有限公司董事長兼CEO陳沐陽、國能中電能源集團(tuán)董事長白云峰等企業(yè)負(fù)責(zé)人，也紛紛表達(dá)了各自對(duì)工業(yè)降碳與碳排放管理方面的科技舉措與業(yè)務(wù)方案，以及應(yīng)對(duì)歐盟CBAM的行動(dòng)方略。

  歐洲與中國的碳認(rèn)證和碳管理機(jī)構(gòu)代表：DEKRA德凱集團(tuán)中國認(rèn)證與業(yè)務(wù)保障總經(jīng)理韋斌生、TUV萊茵大中華區(qū)工業(yè)服務(wù)與信息安全事業(yè)群副總裁陳偉康 、上海寶碳新能源環(huán)保科技有限公司董事長朱偉卿、碳信托中國區(qū)總裁趙立建、中國質(zhì)量認(rèn)證中心副主任徐少山等國內(nèi)外“碳管理”專業(yè)機(jī)構(gòu)，共同探討了在碳管理與MRV服務(wù)如何應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易碳足跡。

  落基山研究所北京代表處首席代表李婷表示，應(yīng)對(duì)氣候變化是一個(gè)非常大的議題，中國過去十幾年在應(yīng)對(duì)氣候變化這件事情上發(fā)揮了引領(lǐng)作用。討論CBAM不能看局部，要看全面，應(yīng)該充分考慮到中國對(duì)世界能源轉(zhuǎn)型的作用。

  綠協(xié)專家委員會(huì)主任、國家發(fā)改委環(huán)資司原副司長馬榮表示，雙碳目標(biāo)的提出到現(xiàn)在3年時(shí)間，我們確實(shí)看到中國對(duì)降碳的貢獻(xiàn)。今天會(huì)議涵蓋的幾個(gè)重大行業(yè)，牽扯到CBAM，都在講中國具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，所以具有很大的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門要為企業(yè)做好支撐服務(wù)工作，為相關(guān)行業(yè)的碳減排工作做好服務(wù)。

  國家工信部原材料工業(yè)司原司長、綠協(xié)專家周長益認(rèn)為，應(yīng)對(duì)CBAM最根本的措施還是要做好我們自己節(jié)能減碳工作，一方面是包括在生產(chǎn)過程中，在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中要做好節(jié)能減排，另一方面是在應(yīng)對(duì)CBAM過程當(dāng)中，我們要做好全方位的應(yīng)對(duì)工作，包括在磋商過程中要拿出有說服力的研究材料。

  圓桌會(huì)議主席、國際綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)首席專家、國家科技部原副部長劉燕華總結(jié)時(shí)講到，2022年歐盟從中國進(jìn)口商品總額6260億歐元，其中CBAM中6大類覆蓋金額達(dá)1960.6億歐元，經(jīng)過測(cè)算，長期而言，鋼、鋁出口到歐洲成本會(huì)增加，分別增長4%-6%、2%-3%。假如CBAM后續(xù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，則影響更加廣泛。劉燕華提出，在全球加速脫碳的進(jìn)程中，生產(chǎn)型排放與消費(fèi)型排放在國際貿(mào)易中應(yīng)如何分擔(dān)？這是碳排放管理機(jī)制和規(guī)則的根本問題，不僅與歐盟CBAM有直接關(guān)系，也與中國及各相關(guān)國家有關(guān)。CBAM的提出及后續(xù)落地推進(jìn)，其中關(guān)乎方并非歐盟一隅，將激發(fā)各國貿(mào)易規(guī)則中的相互要求。歐盟CBAM正式實(shí)施后，可能會(huì)出現(xiàn)兩種結(jié)果，一是刺激發(fā)展中國家加速低碳轉(zhuǎn)型。二是發(fā)展中國家也希望歐盟在高能耗產(chǎn)品方面自給自足。這是相互的要求。劉燕華強(qiáng)調(diào)，CBAM已經(jīng)提出，2025年12月之前是一個(gè)過渡期，我們要抓住過渡期，企業(yè)、行業(yè)乃至宏觀政策，都要有所準(zhǔn)備，包括技術(shù)、法律、財(cái)務(wù)、監(jiān)測(cè)、核算、碳市場、認(rèn)證認(rèn)可操作程序等等，這個(gè)工作非常復(fù)雜，我們都要共同努力。此外，由于發(fā)展階段的不同，中國與歐盟碳核查機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)、操作、技術(shù)方面均有不同，因此，中國與歐盟要在2026年前進(jìn)行密切協(xié)商。針對(duì)CBAM中歐需要加強(qiáng)溝通和理解，只有加強(qiáng)合作，才能夠?qū)崿F(xiàn)共贏。劉燕華表示，這次會(huì)議是一個(gè)契機(jī)，應(yīng)對(duì)歐盟CBAM,能激發(fā)大家一起抱團(tuán)取暖合作共贏，為中國的發(fā)展，為中歐的合作成功作出貢獻(xiàn)。“CBAM的發(fā)布，或能推進(jìn)我們促進(jìn)中國能源安全、實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的決心。”劉燕華總結(jié)說道。

  最后，國際綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)法人代表、執(zhí)行會(huì)長鄧?yán)^海作表態(tài)發(fā)言，做為綠色低碳發(fā)展的專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，國際綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)將以此次會(huì)議為契機(jī)，與各工業(yè)行業(yè)組織、龍頭企業(yè)、雙碳科技服務(wù)企業(yè)、中歐政策智庫與碳管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，一方面深入推進(jìn)各行業(yè)的碳排放管理服務(wù)，另一方面，深化會(huì)談意見，以民間社會(huì)力量，為國家政策提供參考，并近一步與歐盟方溝通，推進(jìn)中歐對(duì)話，促進(jìn)“碳中和”進(jìn)程中的互利共贏合作。

 

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