今年以來(lái)，天衢新區(qū)綜合執(zhí)法部堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)難點(diǎn)，以推動(dòng)安全本質(zhì)化、監(jiān)管精細(xì)化、責(zé)任清單化“三化”改革為抓手，著力提升安全生產(chǎn)治理能力水平，推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

筑牢三大防線

推動(dòng)安全本質(zhì)化

強(qiáng)化安全教育，筑牢安全思想防線。狠抓安全教育培訓(xùn)和警示教育，著力提升監(jiān)管工作隊(duì)伍、企業(yè)管理人員和一線員工的安全意識(shí)、安全理念和安全技能，推動(dòng)全員“想安全，會(huì)安全，能安全”。截至目前，開(kāi)展“開(kāi)工第一課”201場(chǎng)次，教育培訓(xùn)6232人次；組織各層級(jí)監(jiān)管人員培訓(xùn)148次，培訓(xùn)21894人次，有效筑牢安全“第一道防線”。

完善監(jiān)管機(jī)制，筑牢安全制度防線。堅(jiān)持以制度管事、管人，調(diào)整區(qū)安委會(huì)及14個(gè)專業(yè)委員會(huì)、防汛抗旱指揮部、減災(zāi)防災(zāi)委員會(huì)等協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，建立應(yīng)急管理隊(duì)伍臺(tái)賬；印發(fā)《2023年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)》《安全生產(chǎn)考核工作制度》等20余項(xiàng)制度和文件，督促制定、修訂各級(jí)各類預(yù)案239個(gè)，確保安全生產(chǎn)工作有章可循、有案可依。

全面排查隱患，筑牢安全生產(chǎn)防線。開(kāi)展全覆蓋檢查“擴(kuò)面”行動(dòng)，每季度開(kāi)展一次全覆蓋大檢查，深入排查隱患，從嚴(yán)從快抓好整改，切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)。深化小專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)“挖點(diǎn)”，深入開(kāi)展燃?xì)忸I(lǐng)域、楊柳絮、泡沫彩鋼板、?；沸袠I(yè)、重大隱患排查整治、九小場(chǎng)所等系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，累計(jì)檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位9623家次，排查安全隱患19606項(xiàng)，全區(qū)發(fā)生事故起數(shù)同比下降33.4%。

強(qiáng)化三大舉措

推動(dòng)監(jiān)管精細(xì)化

建立分類分級(jí)臺(tái)賬，實(shí)施監(jiān)督差異化。根據(jù)行業(yè)類別、風(fēng)險(xiǎn)大小、安全生產(chǎn)狀況和管理績(jī)效，梳理形成87家不放心企業(yè)清單和94家重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象清單，完善了萬(wàn)余家監(jiān)管對(duì)象臺(tái)賬，實(shí)行分類精準(zhǔn)監(jiān)管。編制《安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查清單匯編》，涵蓋14個(gè)行業(yè)和6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域1148項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容，解決了各行業(yè)領(lǐng)域“查什么，如何查”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)范化。

搭建現(xiàn)場(chǎng)檢查平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管智慧化。搭建微信小程序“安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查平臺(tái)”，以“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”的方式構(gòu)建精準(zhǔn)化智慧安全監(jiān)管新模式。平臺(tái)開(kāi)設(shè)企業(yè)分級(jí)管理、檢查清單、執(zhí)法記錄、企業(yè)自查記錄、文書管理等板塊，將全區(qū)4萬(wàn)余家個(gè)體工商及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息和各行業(yè)領(lǐng)域的千余項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容提前錄入系統(tǒng)，統(tǒng)一執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法工作的精準(zhǔn)性。

加強(qiáng)專家動(dòng)態(tài)管理，提升服務(wù)規(guī)范化。建立國(guó)家、省、市、區(qū)四級(jí)專家?guī)欤{各級(jí)專業(yè)人才106人，其中國(guó)家級(jí)專家1人、省級(jí)專家13人、市級(jí)專家71人。出臺(tái)《第三方機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，對(duì)在區(qū)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)的13家第三方機(jī)構(gòu)及專家提供的服務(wù)進(jìn)行全過(guò)程管理，對(duì)履職不到位的，發(fā)現(xiàn)一次約談警告，發(fā)現(xiàn)兩次及以上的列入“黑名單”1年內(nèi)不得聘用，有效規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)和專家服務(wù)質(zhì)量。

建立三張清單

推動(dòng)責(zé)任清單化

明確責(zé)任清單。按照“三管三必須”的原則，制定《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子2023重點(diǎn)工作清單》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單》等文件，進(jìn)一步厘清、細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任。定期組織召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議和安全生產(chǎn)專題會(huì)，強(qiáng)化部署落實(shí)，完善工作機(jī)制，推進(jìn)各級(jí)各部門照“單”履職、按“單”辦事，形成安全生產(chǎn)責(zé)任覆蓋各方面、各環(huán)節(jié)、各崗位的工作格局。

落實(shí)督查清單。成立3支督導(dǎo)小組、6支專項(xiàng)督導(dǎo)小分隊(duì)，采取明察暗訪等形式分片區(qū)督導(dǎo)檢查，每周開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)檢查，對(duì)責(zé)任清單建立落實(shí)情況開(kāi)展安委會(huì)綜合督查，逐條落實(shí)整改，形成閉環(huán)管理。積極開(kāi)展異地互查活動(dòng)，督促推動(dòng)屬地、部門、企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施，認(rèn)真排查和整改重大事故隱患。截至目前，已開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查21次，異地互查3次，有效推動(dòng)了安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

完善考核清單。創(chuàng)新采取“周調(diào)度、月考核、年評(píng)比閉環(huán)管理”相結(jié)合的考核方式，把制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、專項(xiàng)整治等9個(gè)方面的工作細(xì)化、指標(biāo)量化，分門別類、逐項(xiàng)打分，增強(qiáng)指標(biāo)設(shè)置的導(dǎo)向性。采用“資料+督導(dǎo)+評(píng)議”相結(jié)合的方式，每月調(diào)度安全生產(chǎn)考核，通報(bào)當(dāng)期動(dòng)態(tài)考核打分情況，統(tǒng)籌現(xiàn)階段安全生產(chǎn)考核指標(biāo)各項(xiàng)工作協(xié)同并進(jìn)。堅(jiān)持把考核與提醒、警示、通報(bào)等緊密結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作考核辦法和“一票否決”制度，強(qiáng)化目標(biāo)獎(jiǎng)懲，切實(shí)激發(fā)“以考核促工作，以工作助考核”的內(nèi)生動(dòng)力。