今年以來，天衢新區(qū)綜合執(zhí)法部堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦安全生產(chǎn)工作重點難點，以推動安全本質(zhì)化、監(jiān)管精細化、責任清單化“三化”改革為抓手，著力提升安全生產(chǎn)治理能力水平，推動全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

筑牢三大防線

推動安全本質(zhì)化

強化安全教育，筑牢安全思想防線。狠抓安全教育培訓和警示教育，著力提升監(jiān)管工作隊伍、企業(yè)管理人員和一線員工的安全意識、安全理念和安全技能，推動全員“想安全，會安全，能安全”。截至目前，開展“開工第一課”201場次，教育培訓6232人次；組織各層級監(jiān)管人員培訓148次，培訓21894人次，有效筑牢安全“第一道防線”。

完善監(jiān)管機制，筑牢安全制度防線。堅持以制度管事、管人，調(diào)整區(qū)安委會及14個專業(yè)委員會、防汛抗旱指揮部、減災防災委員會等協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，建立應急管理隊伍臺賬；印發(fā)《2023年安全生產(chǎn)工作重點》《安全生產(chǎn)考核工作制度》等20余項制度和文件，督促制定、修訂各級各類預案239個，確保安全生產(chǎn)工作有章可循、有案可依。

全面排查隱患，筑牢安全生產(chǎn)防線。開展全覆蓋檢查“擴面”行動，每季度開展一次全覆蓋大檢查，深入排查隱患，從嚴從快抓好整改，切實消除監(jiān)管盲區(qū)。深化小專項行動攻堅“挖點”，深入開展燃氣領域、楊柳絮、泡沫彩鋼板、?；沸袠I(yè)、重大隱患排查整治、九小場所等系列專項整治行動，累計檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位9623家次，排查安全隱患19606項，全區(qū)發(fā)生事故起數(shù)同比下降33.4%。

強化三大舉措

推動監(jiān)管精細化

建立分類分級臺賬，實施監(jiān)督差異化。根據(jù)行業(yè)類別、風險大小、安全生產(chǎn)狀況和管理績效，梳理形成87家不放心企業(yè)清單和94家重點監(jiān)管對象清單，完善了萬余家監(jiān)管對象臺賬，實行分類精準監(jiān)管。編制《安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查清單匯編》，涵蓋14個行業(yè)和6個重點領域1148項現(xiàn)場檢查內(nèi)容，解決了各行業(yè)領域“查什么，如何查”的問題，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)范化。

搭建現(xiàn)場檢查平臺，實現(xiàn)監(jiān)管智慧化。搭建微信小程序“安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查平臺”，以“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”的方式構(gòu)建精準化智慧安全監(jiān)管新模式。平臺開設企業(yè)分級管理、檢查清單、執(zhí)法記錄、企業(yè)自查記錄、文書管理等板塊，將全區(qū)4萬余家個體工商及生產(chǎn)經(jīng)營單位信息和各行業(yè)領域的千余項現(xiàn)場檢查內(nèi)容提前錄入系統(tǒng)，統(tǒng)一執(zhí)法檢查標準，切實提高監(jiān)管執(zhí)法工作的精準性。

加強專家動態(tài)管理，提升服務規(guī)范化。建立國家、省、市、區(qū)四級專家?guī)?，吸納各級專業(yè)人才106人，其中國家級專家1人、省級專家13人、市級專家71人。出臺《第三方機構(gòu)管理暫行辦法》，對在區(qū)內(nèi)開展業(yè)務的13家第三方機構(gòu)及專家提供的服務進行全過程管理，對履職不到位的，發(fā)現(xiàn)一次約談警告，發(fā)現(xiàn)兩次及以上的列入“黑名單”1年內(nèi)不得聘用，有效規(guī)范第三方機構(gòu)和專家服務質(zhì)量。

建立三張清單

推動責任清單化

明確責任清單。按照“三管三必須”的原則，制定《區(qū)領導班子2023重點工作清單》《生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責任清單》等文件，進一步厘清、細化安全生產(chǎn)責任。定期組織召開安委會會議和安全生產(chǎn)專題會，強化部署落實，完善工作機制，推進各級各部門照“單”履職、按“單”辦事，形成安全生產(chǎn)責任覆蓋各方面、各環(huán)節(jié)、各崗位的工作格局。

落實督查清單。成立3支督導小組、6支專項督導小分隊，采取明察暗訪等形式分片區(qū)督導檢查，每周開展重點領域?qū)ｍ椂綄z查，對責任清單建立落實情況開展安委會綜合督查，逐條落實整改，形成閉環(huán)管理。積極開展異地互查活動，督促推動屬地、部門、企業(yè)落實落細安全生產(chǎn)工作措施，認真排查和整改重大事故隱患。截至目前，已開展專項督導檢查21次，異地互查3次，有效推動了安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。

完善考核清單。創(chuàng)新采取“周調(diào)度、月考核、年評比閉環(huán)管理”相結(jié)合的考核方式，把制度建設、責任落實、專項整治等9個方面的工作細化、指標量化，分門別類、逐項打分，增強指標設置的導向性。采用“資料+督導+評議”相結(jié)合的方式，每月調(diào)度安全生產(chǎn)考核，通報當期動態(tài)考核打分情況，統(tǒng)籌現(xiàn)階段安全生產(chǎn)考核指標各項工作協(xié)同并進。堅持把考核與提醒、警示、通報等緊密結(jié)合起來，嚴格落實安全生產(chǎn)工作考核辦法和“一票否決”制度，強化目標獎懲，切實激發(fā)“以考核促工作，以工作助考核”的內(nèi)生動力。