22日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)工作情況。國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司司長(zhǎng)劉德春介紹，與2012年相比，2021年我國(guó)單位GDP能耗下降了26.4%，單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%，單位GDP水耗下降了45%，主要資源產(chǎn)出率提高了約58%。

劉德春介紹了黨的十八大以來(lái)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得的歷史性成就，特別是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的行動(dòng)與成效。

一是環(huán)境質(zhì)量顯著改善。十年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委持續(xù)大幅增加環(huán)保投入，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資超過(guò)1000億元支持環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力保障了打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。與2012年相比，2021年全國(guó)污水處理能力增長(zhǎng)1倍，工業(yè)固廢處置量增長(zhǎng)約50%，城市生活垃圾無(wú)害化處理能力和實(shí)際處理量分別增長(zhǎng)116%和62%，自然村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率穩(wěn)定保持在90%以上。2021年，全國(guó)地級(jí)以上城市空氣優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到了87.5%，PM2.5平均濃度比2015年下降了34.8%，地表水I—III類斷面比例達(dá)到了84.9%，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

二是生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性穩(wěn)步提高。十年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)修復(fù)，構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，累計(jì)完成造林9.6億畝，占全球人工造林的四分之一，著力強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生物多樣性保護(hù)，筑牢生態(tài)安全屏障。2021年，我國(guó)森林覆蓋率達(dá)到24.02%，森林蓄積量達(dá)到194.93億立方米，成為全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家;草原綜合植被蓋度達(dá)到50.32%，濕地保護(hù)率達(dá)到52.65%;自然保護(hù)地面積占陸域國(guó)土面積比例達(dá)到18%。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)成效明顯。十年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能，退出過(guò)剩鋼鐵產(chǎn)能1.5億噸以上、取締地條鋼1.4億噸;大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。2021年，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到15.1%，比2012年增加5.7個(gè)百分點(diǎn);“三新”產(chǎn)業(yè)增加值相當(dāng)于GDP的比重達(dá)到17.25%;新能源產(chǎn)業(yè)全球領(lǐng)先，為全球市場(chǎng)提供超過(guò)70%的光伏組件;綠色建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑面積比例提升至84%。2022年前8個(gè)月，新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到397和386萬(wàn)輛，保有量達(dá)到1099萬(wàn)輛，約占全球一半左右。

四是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。十年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委深入推進(jìn)能源革命，立足以煤為主的基本國(guó)情，強(qiáng)化煤炭清潔高效利用，積極發(fā)展非化石能源，持續(xù)深化電力體制改革。2021年，我國(guó)清潔能源消費(fèi)占比達(dá)到25.5%，比2012年提升了11個(gè)百分點(diǎn);煤炭消費(fèi)占比下降至56%，比2012年下降了12.5個(gè)百分點(diǎn);風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)規(guī)模比2012年增長(zhǎng)了12倍左右，新能源發(fā)電量首次超過(guò)1萬(wàn)億千瓦時(shí)。目前，我國(guó)可再生能源裝機(jī)規(guī)模已突破11億千瓦，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)均居世界第一。

五是能源資源利用效率大幅提升。十年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委大力推進(jìn)節(jié)能減排和資源節(jié)約集約循環(huán)利用，建立并完善能耗雙控制度，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位管理，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能改造，開(kāi)展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，積極推進(jìn)水資源節(jié)約、污水資源化利用和海水淡化，推動(dòng)我國(guó)能源資源利用效率大幅提升。與2012年相比，2021年我國(guó)單位GDP能耗下降了26.4%，單位GDP二氧化碳排放下降了34.4%，單位GDP水耗下降了45%，主要資源產(chǎn)出率提高了約58%。

六是生態(tài)文明體制改革深入推進(jìn)。十年來(lái)，國(guó)家發(fā)改委按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。起草并報(bào)請(qǐng)黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，落實(shí)《生態(tài)文明體制改革總體方案》有關(guān)部署，制定現(xiàn)代環(huán)境治理體系、國(guó)家公園體制試點(diǎn)、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、生活垃圾分類制度、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制等一系列改革方案，建立美麗中國(guó)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，推進(jìn)福建、江西、貴州、海南國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，形成一批可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)生態(tài)文明體制改革提供借鑒。

劉德春表示，過(guò)去十年我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得的歷史性成就，是對(duì)全球可持續(xù)發(fā)展的重大貢獻(xiàn)，也是共建清潔美麗地球的實(shí)際行動(dòng)，國(guó)際社會(huì)有目共睹、有口皆碑。

劉德春還表示，當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家發(fā)改委將認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以“雙碳”工作為牽引，降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，全面加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作，加快推動(dòng)形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

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