今天(3月7日)上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良、林念修、胡祖才圍繞“堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展”介紹情況。

國(guó)家發(fā)改委：我國(guó)能源供應(yīng)有保障 俄烏沖突對(duì)能源供應(yīng)的影響可控

國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良表示，近期俄烏沖突升級(jí)，對(duì)全球能源市場(chǎng)帶來(lái)沖擊，國(guó)際原油、天然氣價(jià)格進(jìn)一步攀升。由于中國(guó)原油、天然氣外采比例較高，會(huì)受到影響，進(jìn)口成本客觀上會(huì)有所抬升。但總體上看影響是可控的。這是因?yàn)?，中?guó)一方面是能源消費(fèi)大國(guó)，同時(shí)也是能源生產(chǎn)大國(guó)，因此能源供應(yīng)總體是有保障的。中國(guó)原油、天然氣進(jìn)口來(lái)源已經(jīng)多元化，而且長(zhǎng)期合同占比很高，只要各方按合同履約，進(jìn)口能夠保持總體穩(wěn)定。

同時(shí)，中國(guó)正在大力推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)施可再生能源替代，清潔能源的快速增加也將有效對(duì)沖和減緩?fù)獠坑绊?。過(guò)去一年，在我國(guó)能源消費(fèi)總量中，清潔能源的占比提高了1.2個(gè)百分點(diǎn);在過(guò)去一年的全國(guó)發(fā)電量中，來(lái)自風(fēng)電光伏的發(fā)電量占比提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)家發(fā)改委將采取綜合措施來(lái)緩解輸入性通脹的影響。

如何保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，具體說(shuō)就是“三個(gè)著力、一個(gè)守好”，著力增加產(chǎn)能，著力加強(qiáng)儲(chǔ)備，著力保供穩(wěn)價(jià)，堅(jiān)決守好民生用能底線(xiàn)。這些措施的核心是兩個(gè)字，一個(gè)“增”、一個(gè)“穩(wěn)”。“增”就是增產(chǎn)能、增產(chǎn)量、增儲(chǔ)備、增供應(yīng)，“穩(wěn)”就是穩(wěn)進(jìn)口、穩(wěn)價(jià)格、穩(wěn)預(yù)期。落實(shí)好這些措施，我們有把握保障能源安全可靠供應(yīng)，而且在這個(gè)過(guò)程中，有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

國(guó)家發(fā)改委：多措并舉全面做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作

糧食、能源、礦產(chǎn)品等大宗商品價(jià)格變化，事關(guān)民生福祉、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，價(jià)格穩(wěn)則民心穩(wěn)、市場(chǎng)有序、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才介紹，今年以來(lái)，受新冠疫情、主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策轉(zhuǎn)向，特別是地緣沖突加劇等多重因素共同影響，國(guó)際大宗商品價(jià)格形勢(shì)更加嚴(yán)峻復(fù)雜和不確定。近日，國(guó)際油價(jià)突破每桶110美元關(guān)口，今天開(kāi)盤(pán)后一度沖高至139美元，煤炭、天然氣、鐵礦石價(jià)格居高不下，玉米等糧食價(jià)格也出現(xiàn)上漲勢(shì)頭，對(duì)做好國(guó)內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)工作形成新的挑戰(zhàn)。

總的來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、市場(chǎng)空間大，政策工具箱豐富，特別是糧食生產(chǎn)連年豐收，生豬產(chǎn)能充足，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)供給充裕，完全有條件、有能力、有信心繼續(xù)保持物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行，今年政府工作報(bào)告確定的3%左右的CPI年度預(yù)期目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。今年1月份，中國(guó)CPI同比上漲0.9%，大幅低于美國(guó)7.5%、歐元區(qū)5.1%的水平;PPI同比漲幅回落至9.1%，也大幅低于歐元區(qū)20%以上的水平。

做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，責(zé)任重于泰山。面對(duì)今年復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，綜合施策、精準(zhǔn)調(diào)控，全力做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。

一是做好糧食保供穩(wěn)價(jià)工作，保障糧食安全。糧價(jià)是百價(jià)之基，糧價(jià)穩(wěn)，穩(wěn)物價(jià)就有了堅(jiān)實(shí)的“壓艙石”。我國(guó)稻谷、小麥等口糧庫(kù)存充裕、供應(yīng)充足，完全自主自足，今年將穩(wěn)定播種面積和產(chǎn)量，做好化肥保供穩(wěn)價(jià)工作，保持糧食量足價(jià)穩(wěn)，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。同時(shí)，加大玉米、大豆保供穩(wěn)價(jià)工作力度，挖掘國(guó)內(nèi)潛力，大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程，合理利用國(guó)際資源，加強(qiáng)儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，保持供需平衡。

二是做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作，保障能源安全。重點(diǎn)是做好煤炭保供穩(wěn)價(jià)工作。我國(guó)煤炭占能源消費(fèi)總量的56%，燃煤發(fā)電量占60%左右，煤價(jià)穩(wěn)則電價(jià)穩(wěn)，能源價(jià)格的“基本盤(pán)”就穩(wěn)。近日，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知，完善煤炭?jī)r(jià)格區(qū)間調(diào)控，實(shí)現(xiàn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。下一步我們將全面實(shí)施好這項(xiàng)重大改革，確保改革措施落地見(jiàn)效。完善煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系，提升供需調(diào)節(jié)能力，保障產(chǎn)能合理充裕，強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期管理，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，完善煤、電價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，確保安全穩(wěn)定供應(yīng)。

三是做好重要礦產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)工作，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。加大鐵礦石等國(guó)內(nèi)勘探開(kāi)發(fā)力度，加快礦產(chǎn)品基地建設(shè)，擴(kuò)大廢鋼等再生資源回收利用，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源保障能力，強(qiáng)化進(jìn)出口調(diào)節(jié)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，促進(jìn)重要礦產(chǎn)品安全供應(yīng)、價(jià)格基本穩(wěn)定。

四是緊盯市場(chǎng)動(dòng)向，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。緊盯重點(diǎn)大宗商品市場(chǎng)供需和價(jià)格走勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析研判。保持市場(chǎng)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，加大期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為，特別是對(duì)資本惡意炒作，將予以堅(jiān)決打擊。

五是切實(shí)做好困難群眾基本生活保障工作，兜牢民生底線(xiàn)。指導(dǎo)各地認(rèn)真執(zhí)行價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)啟動(dòng)、足額發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，有效保障困難群眾基本生活。

國(guó)家發(fā)改委：新增50億立方米以上天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施 堅(jiān)決保證能源的安全保供

國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良表示，我國(guó)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，全球大宗商品價(jià)格上漲帶動(dòng)了對(duì)高耗能產(chǎn)品的需求，地緣政治沖突、全球能源供需變化都將影響到我們能源的安全保供。

國(guó)家發(fā)改委將重點(diǎn)從四個(gè)方面來(lái)做到能源的安全保供，具體為三個(gè)“著力”、一個(gè)“守好”。著力增加產(chǎn)能、著力加強(qiáng)儲(chǔ)備、著力保供穩(wěn)價(jià)，堅(jiān)決守好民生用能的底線(xiàn)。

一是著力增加產(chǎn)能，國(guó)家發(fā)改委將大力推進(jìn)沙漠戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，大幅度增加抽水蓄能等調(diào)峰電源，統(tǒng)籌增加各類(lèi)發(fā)電有效出力，大幅度增加油氣勘探開(kāi)發(fā)投入，促進(jìn)油氣增儲(chǔ)上漲。有序釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，保持煤炭產(chǎn)量在合理水平。

二是著力加強(qiáng)儲(chǔ)備。國(guó)家發(fā)改委將加快推進(jìn)2億噸以上政府可調(diào)度的煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)，新增50億立方米以上天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施，加快推進(jìn)應(yīng)急備用和調(diào)峰電源3億千瓦以上的能力盡快形成，同時(shí)引導(dǎo)重點(diǎn)能源生產(chǎn)企業(yè)和能源的大用戶(hù)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備。

三是著力保供穩(wěn)價(jià)。國(guó)家發(fā)改委將充分發(fā)揮能源中長(zhǎng)期合同的重要作用，對(duì)民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的用煤、用電、用氣，實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期合同全覆蓋，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格保持在合理區(qū)間，完善煤電價(jià)格的傳導(dǎo)機(jī)制。

一個(gè)守好，堅(jiān)決守好民生用能的底線(xiàn)，國(guó)家發(fā)改委將采取更加安全可靠的保供預(yù)案，來(lái)確保能源安全可靠供應(yīng)。要堅(jiān)決做到非極端情形不限電、不限氣，極端情形限電不拉閘、限氣不關(guān)閥，通過(guò)這樣一些綜合措施，來(lái)確保能源安全可靠供應(yīng)，讓人民群眾和所有的能源用戶(hù)放心。

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