編者按：3月28日下午，美國總統(tǒng)特朗普簽署“能源獨立”行政命令，內(nèi)含多項對清潔能源進行限制的內(nèi)容，旨在推動煤炭業(yè)就業(yè)回暖。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這項行政命令讓美國在與全球氣候行動計劃背道而馳的道路上又邁出一步。

4月1日，美國彭博社分析認(rèn)為，特朗普正經(jīng)歷著嚴(yán)重的“信任危機”。我國專家認(rèn)為，美國在氣候變化問題上的“倒退”，將讓我國承擔(dān)起全球氣候變化進程上的更多責(zé)任和義務(wù)。3月30日，BP首席經(jīng)濟學(xué)家戴思攀在《BP世界能源展望》中文版發(fā)布會上也表示，碳定價機制是最有效促進氣候變化進程的手段之一，中國作為發(fā)展中國家，比西方國家更積極地推動碳定價與碳交易機制，令業(yè)界敬佩。

特朗普政府對傳統(tǒng)油氣發(fā)展的大力推進，也將促進我國油氣企業(yè)與美國企業(yè)合作更加緊密。

本版特推出專題報道，分析特朗普能源新政對今后世界能源行業(yè)可能產(chǎn)生的重大影響。

3月28日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項“能源獨立”的行政命令，該項行政命令將推動美國放棄在全球氣候行動計劃中的減排義務(wù)，對原有全球氣候治理秩序?qū)a(chǎn)生重大沖擊，對新能源發(fā)展也將產(chǎn)生一定影響。

該行政命令要求，環(huán)保署立即對奧巴馬政府時期的《清潔電力計劃》進行評估。該計劃是奧巴馬政府應(yīng)對氣候變化最重要、也是廣受爭議的一項政策，因計劃要求發(fā)電企業(yè)到2030年將碳排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少32%，曾受到共和黨和煤炭行業(yè)的強烈反對。

美國白宮發(fā)言人斯派塞當(dāng)天在例行記者會上說，這一行政命令旨在“削減限制國內(nèi)能源環(huán)保使用上不必要的監(jiān)管障礙”，從而“加強美國的能源安全”。行政命令也是特朗普兌現(xiàn)承諾的一個體現(xiàn)，即恢復(fù)煤炭行業(yè)的就業(yè)。

美國石油工業(yè)將得到振興

自特朗普就任美國總統(tǒng)以來，正逐步兌現(xiàn)其能源政策的核心：力主發(fā)展化石能源，振興美國石油工業(yè)。

兩個多月來，特朗普政府推出了多項新政，其中多項政策對全球能源行業(yè)及我國油企影響較大。1月23日，特朗普簽署行政命令，正式宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），該協(xié)議旨在削減美國對簽約國家的進出口關(guān)稅。該政策意味著美國在逆全球化道路上邁出了堅實的一步。1月24日，特朗普簽署行政命令，重啟橫跨美國和加拿大的基石XL輸油管道項目及達科他通道管道項目。這些管道建設(shè)項目在奧巴馬執(zhí)政期間因存在環(huán)保爭議遭到暫停。

2月1日，特朗普政府廢除了美國證監(jiān)會于2016年6月發(fā)布的一項要求在美國上市石油和礦業(yè)公司必須披露海外經(jīng)營中向當(dāng)?shù)卣Ц犊铐椀囊?guī)定。反對者認(rèn)為，該項規(guī)定不僅將增加美國油氣公司海外運營成本，而且可能造成商業(yè)秘密的泄露。3月16日，特朗普提議，將環(huán)境保護署的預(yù)算削減31%，該項措施顯示了特朗普政府對環(huán)保領(lǐng)域的重視程度較之前大大降低，也在為其退出全球氣候行動計劃鋪路。

3月17日，二十國峰會（G20）財長會議在德國召開，特朗普政府首次派代表參加。本年度會議公告中，未提及“抵制貿(mào)易保護主義”的內(nèi)容，這在過去十幾年首次出現(xiàn)。參加會議的美國財長努欽表示，美國相信自由貿(mào)易，但更相信平衡的貿(mào)易。這表明，今后美國貿(mào)易保護主義仍將不斷得到強化。

這些政策體現(xiàn)了特朗普政府能源政策的宗旨，那就是一切政策以美國利益為中心，以提高美國就業(yè)為目標(biāo)。“逆全球化”的貿(mào)易保護主義在進一步加強、著力掃除能源發(fā)展的監(jiān)管障礙、著力提高能源領(lǐng)域就業(yè)水平、進一步鞏固美國國家利益。

特朗普政府能源新政一覽

1月23日，特朗普簽署行政命令，正式宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），旨在削減美國對簽約國家的進出口關(guān)稅。

1月24日，特朗普簽署行政命令，重啟基石XL輸油管道項目及達科他通道管道項目。這些管道建設(shè)項目在奧巴馬執(zhí)政期間因存在環(huán)保爭議遭到暫停。

2月1日，特朗普政府廢除了美國證監(jiān)會于2016年6月發(fā)布的一項要求在美國上市石油和礦業(yè)公司必須披露海外經(jīng)營中向當(dāng)?shù)卣Ц犊铐椀囊?guī)定。

2月3日，美國財政部宣布對伊朗13名個人和12家實體實施制裁，以回應(yīng)伊朗1月29日試射短程彈道導(dǎo)彈的行為。伊朗油氣投資環(huán)境再次蒙上陰影。

3月16日，特朗普提議將環(huán)境保護署的預(yù)算削減31%，該項措施顯示了特朗普政府對環(huán)保領(lǐng)域的重視程度較之前大大降低。

3月17日，二十國峰會集團（G20）財長會議在德國召開，特朗普政府首次派代表參加。本年度會議公告中，未提及“抵制貿(mào)易保護主義”的內(nèi)容，這在過去十幾年首次出現(xiàn)。

3月28日，特朗普簽署“能源獨立”的行政命令，要求環(huán)保署立即對奧巴馬政府時期的《清潔電力計劃》進行評估，該計劃要求發(fā)電企業(yè)到2030年將碳排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少32%。這也是特朗普兌現(xiàn)承諾的一個體現(xiàn)，即恢復(fù)煤炭行業(yè)就業(yè)。

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