國(guó)際能源憲章組織秘書(shū)長(zhǎng)烏爾班•魯斯納克近日在接受記者專訪時(shí)表示，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)重申了中國(guó)致力于推動(dòng)綠色發(fā)展和清潔能源的承諾，符合中國(guó)提出的“新型現(xiàn)代化”理念。他表示，中國(guó)的能源政策與國(guó)際能源憲章條約的原則高度契合，將有利于推動(dòng)世界能源改革。

國(guó)際能源憲章是一個(gè)由西歐、東歐和前蘇聯(lián)地區(qū)國(guó)家以及加拿大、日本、澳大利亞等52個(gè)成員國(guó)組成的政府間國(guó)際組織。它以《能源憲章條約》（簡(jiǎn)稱ECT）為核心，指導(dǎo)、規(guī)范各成員國(guó)之間妥善處理有關(guān)能源問(wèn)題，并借此促成一個(gè)真正開(kāi)放、平等且相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際能源市場(chǎng)。該組織的常設(shè)秘書(shū)處位于比利時(shí)首都布魯塞爾。該組織秘書(shū)長(zhǎng)魯斯納克向記者表示，他非常關(guān)注中共十九大，因?yàn)檫@次會(huì)議明確了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)原則，其中也包括了與國(guó)際能源憲章組織密切相關(guān)的能源政策。他強(qiáng)調(diào)，他對(duì)三個(gè)方面尤其關(guān)注：“我關(guān)注三個(gè)重要方面，一是‘一帶一路’倡議，我們看到中國(guó)正在加強(qiáng)國(guó)際合作，特別是在能源領(lǐng)域的合作，而能源憲章組織是其中的一個(gè)重要組織部分。我們還看到中國(guó)非常重視空氣質(zhì)量，要改善人們的生活水平，所以我們要關(guān)注中國(guó)將如何實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)的能源轉(zhuǎn)型。最后一點(diǎn)但不僅僅是這一點(diǎn)，我們還看到在習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)將在全球能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中發(fā)揮越來(lái)越明顯的作用。”

魯斯納克特別提到，習(xí)近平在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的模式，其中之一是推進(jìn)綠色發(fā)展。要構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。他認(rèn)為，中國(guó)的能源政策與國(guó)際能源憲章條約的原則高度契合，將有利于推動(dòng)世界能源改革。

他還對(duì)中國(guó)高度重視環(huán)境污染治理工作表示贊賞。他說(shuō)，中國(guó)可以從西歐和東歐的發(fā)展過(guò)程中汲取很多教訓(xùn)。雖然治理污染不是一朝一夕能夠完成的事情，但中國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)自己的目標(biāo)。他說(shuō)：“歐洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)長(zhǎng)期依賴于煤炭生產(chǎn)和重工業(yè)，結(jié)果使民眾在上世紀(jì)五六十年代遭受了嚴(yán)重的空氣污染，到七、八十年代時(shí)，歐洲的空氣質(zhì)量和水質(zhì)才得到很大改善。我們現(xiàn)在看到，歐洲的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的確發(fā)生了很大的變化，而這是必須要做的事。所以，如果歐洲可以擁有藍(lán)天，中國(guó)也可以。”

毋庸諱言，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)對(duì)能源的需求與日俱增，能源對(duì)外依存度也在不斷提高。特別是伴隨著中國(guó)“走出去”的步伐，中國(guó)的能源安全與國(guó)際能源市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)日益緊密，這要求中國(guó)積極參與全球能源治理，并發(fā)揮重要作用。魯斯納克強(qiáng)調(diào)，作為唯一的國(guó)際能源領(lǐng)域多邊貿(mào)易的約束性條約，《能源憲章條約》的核心能力之一就是對(duì)投資提供保護(hù)，而這對(duì)中國(guó)的發(fā)展來(lái)說(shuō)會(huì)越來(lái)越重要。他說(shuō)：“這是因?yàn)橐獙⑴f能源替換為新能源就需要投資，一些發(fā)展水平較低的國(guó)家也需要將骯臟的能源轉(zhuǎn)換為新能源和低碳能源。而中國(guó)有足夠的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行技術(shù)出口和投資。如果中國(guó)將來(lái)加入了《能源憲章條約》，該條約就能為中國(guó)‘一帶一路’倡議所涉及的投資以及更多的項(xiàng)目提供保護(hù)。”

他舉例說(shuō)，中國(guó)目前在中亞進(jìn)行了大量投資，而中亞的國(guó)家都是能源憲章組織的成員。在這其中，土庫(kù)曼斯坦是中國(guó)目前最大的天然氣供應(yīng)國(guó)，但它目前還未加入上海合作組織。魯斯納克認(rèn)為，通過(guò)《能源憲章條約》這個(gè)平臺(tái)，中國(guó)可以與像土庫(kù)曼斯坦這樣國(guó)家建立更加穩(wěn)定的關(guān)系，從而減少政治和監(jiān)管方面的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)公司在這些國(guó)家開(kāi)展的能源項(xiàng)目，也更容易得到有關(guān)國(guó)家的支持。

中國(guó)從2001年起成為國(guó)際能源憲章組織的受邀觀察員國(guó)。2015年5月，中國(guó)簽署了新的《國(guó)際能源憲章宣言》，標(biāo)志著中國(guó)由受邀觀察員國(guó)變?yōu)楹灱s觀察員國(guó)?！秶?guó)際能源憲章宣言》只包含一些原則性的聲明，任何接受這些原則的國(guó)家都可以簽署。

魯斯納克介紹，國(guó)際能源憲章組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將于11月28日在土庫(kù)曼斯坦召開(kāi)，屆時(shí)中國(guó)國(guó)家能源局副局長(zhǎng)李凡榮將率團(tuán)參加會(huì)議并發(fā)表講話。他期待與中國(guó)代表團(tuán)進(jìn)行更多的交流與合作。魯斯納克表示，希望通過(guò)多種合作方式促進(jìn)中國(guó)早日正式加入國(guó)際能源憲章組織。

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