僅從油氣資源來看，就可看到‘一帶一路’沿線能源供需兩旺，卻又無法實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)供需平衡。這就給歐洲、東亞的資本與技術(shù)同歐亞、西亞地區(qū)的能源資源緊密結(jié)合留出了巨大的空間。”

“一帶一路”沿線地區(qū)既有俄羅斯、中亞、西亞等全球重要能源資源產(chǎn)區(qū)，也有東亞、南亞、歐洲等世界重要能源消費(fèi)地區(qū)；區(qū)內(nèi)深化能源資源產(chǎn)能合作的潛力巨大。

在石油產(chǎn)能合作方面，從供需角度看，“一帶一路”沿線地區(qū)2015年年底探明石油總儲量為9913億桶，全球占比達(dá)到58.9%。其中，中東地區(qū)2015年年底探明儲量為8035億桶，全球占比達(dá)到47.3%。“一帶一路”沿線地區(qū)2015年日均石油產(chǎn)量達(dá)到5590.7萬桶，全球占比達(dá)到50.9%。其中，沙特、伊朗、伊拉克、科威特、阿聯(lián)酋、俄羅斯等國是全球最重要的石油出口國，其石油儲量的全球占比達(dá)到52.7%，產(chǎn)量的全球占比達(dá)到43.6%，對于維護(hù)全球能源安全和供需穩(wěn)定、價格穩(wěn)定具有重要影響。

“一帶一路”沿線地區(qū)2015年石油消費(fèi)總量27.88億噸，全球占比達(dá)到64.4%。從消費(fèi)端來看，“一帶一路”沿線地區(qū)石油消費(fèi)的全球占比達(dá)到54.6%，天然氣消費(fèi)的全球占比達(dá)到48.9%。而中國、歐洲、日本、韓國、印度則是全球最重要的石油消費(fèi)市場。區(qū)域各國2015年石油消費(fèi)總量為8.62億噸，全球占比達(dá)19.9%；中國消費(fèi)量達(dá)5.6億噸，全球占比達(dá)到12.9%。

從貿(mào)易角度看，中、印已經(jīng)成為全球最重要的石油戰(zhàn)略買家，其石油需求還在逐漸攀升。中國已經(jīng)成為世界石油需求增長的最大推動因素：未來20年，中國石油需求將會增長700萬桶/日，至2035年達(dá)到1800萬桶/日，超過美國的需求(減少200萬桶/日，至2035年為1700萬桶/日)。印度是第二大推動因素：未來20年，其消費(fèi)增量超過400萬桶/日，至2035年，印度將超過中國，成為需求增量的最大來源。區(qū)內(nèi)石油貿(mào)易可以在很大程度上確保“一帶一路”沿線地區(qū)石油生產(chǎn)國的市場安全和消費(fèi)國的供給安全，從而改善國際油氣供需面。

“一帶一路”沿線國家天然氣合作的潛力體現(xiàn)在勘探開發(fā)、貿(mào)易、定價、管道運(yùn)營安全、海上運(yùn)輸安全、產(chǎn)業(yè)鏈一體化等諸多方面。當(dāng)前，俄羅斯及中亞、西亞天然氣生產(chǎn)國面臨擴(kuò)大產(chǎn)能資本不足、深海與極寒地區(qū)難采天然氣開發(fā)技術(shù)落后等挑戰(zhàn)。俄羅斯能源和金融產(chǎn)業(yè)面臨西方嚴(yán)厲制裁，資本外流嚴(yán)重，其替代天然氣田開發(fā)資金非常匱乏。土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦三國經(jīng)濟(jì)及財政對能源資源出口的依賴度居高，但中亞各國近年來經(jīng)濟(jì)疲弱，擴(kuò)大天然氣產(chǎn)能面臨資本不足的嚴(yán)重問題。西亞國家資本相對充裕，但油價下跌對其影響巨大。盡管全球天然氣需求走高，但短期內(nèi)擴(kuò)大產(chǎn)能亦面臨資金缺口。相對而言，中國、印度及歐洲國家資本充裕、技術(shù)成熟，且都急切盼望實(shí)現(xiàn)天然氣進(jìn)口多元化，投資天然氣上游資源及產(chǎn)業(yè)的愿望較強(qiáng)。

同石油資源一樣，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈一體化合作也是“一帶一路”沿線國家能源產(chǎn)能的重要生長點(diǎn)。中俄共同開發(fā)亞馬爾氣田，利用相關(guān)天然氣資源在天津煉化廠開展下游產(chǎn)業(yè)合作，成為地區(qū)天然氣上下游產(chǎn)業(yè)合作的范例。產(chǎn)業(yè)鏈一體化合作，有利于消費(fèi)國獲得份額油氣，穩(wěn)定供應(yīng)與價格，也有利于生產(chǎn)國穩(wěn)定市場份額，獲得長期受益。通過產(chǎn)業(yè)鏈一體化合作，資源國、過境國、消費(fèi)國將綁定共同利益，打造利益共同體，實(shí)現(xiàn)共同能源安全，天然氣開采和運(yùn)輸產(chǎn)能也將進(jìn)一步放大。

在新能源產(chǎn)能方面，近年來新能源技術(shù)的不斷進(jìn)步，使風(fēng)、光、水、核、地?zé)?、潮汐、生物質(zhì)能等新能源至2035年將在全球一次能源消費(fèi)中占據(jù)25%左右的比例。在技術(shù)進(jìn)步、實(shí)踐探索以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)的共同作用下，可再生能源電力成本在未來20年內(nèi)將大幅下降。太陽能電池和風(fēng)電都遵循非常成熟的學(xué)習(xí)曲線，其成本隨著產(chǎn)量增長而迅速下降。即使沒有補(bǔ)貼并記入并網(wǎng)成本，最佳地點(diǎn)的陸地風(fēng)電也日益能夠與新的常規(guī)化石燃料電廠競爭。太陽能光伏已經(jīng)在日益增多的專門市場上具備競爭力。除技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效應(yīng)之外，新能源消費(fèi)量攀升的動力也源自溫室氣體減排帶來的壓力、各國改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的需求等因素。而全球范圍內(nèi)新能源消費(fèi)增量的主要來源則在于“一帶一路”沿線地區(qū)各國。

中國已經(jīng)成為世界最大的新能源電力產(chǎn)能增量來源地，核電項(xiàng)目重啟后亦獲得巨額投資。中國新能源技術(shù)成熟，資本充裕，在溫室氣體減排和大氣污染治理的雙重推動下，中國新能源技術(shù)投資及推廣將在未來數(shù)年保持高速增長。歐洲國家長期以來在氣候變化與環(huán)境保護(hù)事務(wù)中扮演全球領(lǐng)袖角色，其新能源應(yīng)用與技術(shù)開發(fā)投資甚巨。中亞、西亞油氣資源國正在積極調(diào)整一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大風(fēng)、光、水、核占比，一方面置換出更多的油氣資源以供出口，另一方面也可實(shí)現(xiàn)低碳減排和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。“一帶一路”沿線國家在新能源領(lǐng)域的投資與產(chǎn)能合作不僅前景可期，也將擴(kuò)大全球技術(shù)可及能源總量，助力一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

“一帶一路”建設(shè)還將重構(gòu)能源經(jīng)濟(jì)價值觀。

首先，“一帶一路”能源合作為世界能源經(jīng)濟(jì)提供了新的義利觀。崇尚道義是中華民族數(shù)千年的優(yōu)良傳統(tǒng)；中國外交一貫堅(jiān)持依照事情本身是非曲直對國際事務(wù)獨(dú)立做出判斷。“一帶一路”各國能源合作中，我國一貫堅(jiān)持在不涉及核心利益的問題上多照顧中小國家利益訴求。贏得廣泛信任，方促進(jìn)“一帶一路”能源合作不斷進(jìn)展。通過“一帶一路”能源合作，幫助沿線國家完善能源基礎(chǔ)設(shè)施、拓展互聯(lián)互通能力，并逐步與之達(dá)成一系列物貿(mào)、服貿(mào)、金融合作意向。尤其要精準(zhǔn)對接各國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展所需，在交通、農(nóng)業(yè)、科技、融資等諸多領(lǐng)域推動各國進(jìn)步，充分展示中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、惠及周邊的誠意。

其次，“一帶一路”能源合作播撒了“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的能源安全觀。“一帶一路”能源合作當(dāng)中，中國堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮出口國市場安全與消費(fèi)國進(jìn)口安全、能源安全與整體安全、短期安全與持久安全等關(guān)系，在合作中鞏固各國能源安全。這也將對推動建立更為公正、合理的國際能源治理機(jī)制有所助益。

再次，新能源技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為低碳綠色發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)，“一帶一路”能源合作堅(jiān)持綠色低碳理念，推動其成為重要國際能源秩序價值觀。伴隨著近40年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，中國愈發(fā)承受著沉重的溫室氣體減排和大氣污染治理的壓力；印度、東南亞、中東國家同樣面臨優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、減少溫室氣體排放的繁重任務(wù)；歐洲國家化石能源應(yīng)用技術(shù)已近成熟，大力提高新能源消費(fèi)占比是其持續(xù)減排的重要路徑。“一帶一路”沿線國家中，歐洲新能源技術(shù)先進(jìn)、中國新能源投資巨大，且都為新能源應(yīng)用提供巨額政府補(bǔ)貼，幫助新能源企業(yè)與低成本的傳統(tǒng)化石能源開展競爭，穩(wěn)定市場份額。這說明在中國和歐洲國家中，綠色低碳發(fā)展理念已逐步取代片面強(qiáng)調(diào)化石能源可獲得性、低成本等觀念，成為能源應(yīng)用新價值觀。

楊晨曦：中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所助理研究員

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