“去煤化的提法應(yīng)該慎重，無論是從中國經(jīng)濟還是世界經(jīng)濟看，真正把煤去掉短期內(nèi)是不可能的，希望提法上更科學(xué)。”12月12日，在由國際能源署主辦，自然資源保護協(xié)會（NRDC）承辦的《煤炭市場中期報告2016》全球發(fā)布會上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏表示，去煤化的提法并不符合中國的能源供給現(xiàn)狀，科學(xué)的提法應(yīng)該是控煤。

兩因素致今年煤炭產(chǎn)量大幅下降

在提到276個工作日的問題時，姜智敏表示，實際上今年中國煤炭產(chǎn)量的下降，不僅僅是276個工作日制度政策導(dǎo)致的，其中有多層次的原因。首先，政府堅持依法治國，從去年開始到今年期加大了依法治理違法違規(guī)煤礦力度。全國有146個手續(xù)不全的煤礦全部停工了，涉及的產(chǎn)能大約在6億噸，進入市場的煤炭也在兩三億噸左右。其次，前些年在市場快速增長需求的拉動下，我們一批煤礦設(shè)計能力超過了政府規(guī)定的設(shè)計產(chǎn)能、核定產(chǎn)能，超能力生產(chǎn)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這種現(xiàn)象今年基本杜絕了。這兩個原因?qū)嶋H上是煤炭產(chǎn)量大幅下降的主要原因。

另外一個重要的原因是，9月份和10月份水電負(fù)增長都在兩位數(shù)以上，所以導(dǎo)致電煤正增長也達(dá)到兩位數(shù)。包括今年夏季非常炎熱，本來應(yīng)該到9月份暑期就結(jié)束了，但延后了不少時間。

加之治理公路超載的問題，大量的汽車運輸短時間退出了，造成鐵路運輸非常緊張。

產(chǎn)能釋放需要過程

對于在行業(yè)內(nèi)多有提及的“去煤化”提法，姜智敏也表示不贊成。他認(rèn)為，短期內(nèi)看應(yīng)該減少煤炭的使用量，而不是徹底不使用煤炭。

姜智敏認(rèn)為，行業(yè)人士應(yīng)該著力推動煤炭的科學(xué)利用和潔凈化利用，煤炭的潔凈燃燒非常重要，這幾年電力工業(yè)在燃煤上做了很大的貢獻(xiàn)。今后散煤的治理上，中煤協(xié)正在推廣粉煤鍋爐燃燒，能提高煤炭燃燒效率和減少排放。

在回應(yīng)社會質(zhì)疑產(chǎn)能釋放并未達(dá)到預(yù)期效果時，姜智敏表示，首先，作為在地下開采的煤炭，它的生產(chǎn)準(zhǔn)備或者是增產(chǎn)是需要一定準(zhǔn)備時間的，包括設(shè)備部署、人員組織調(diào)整都需要一個過程，現(xiàn)在看逐步增加的產(chǎn)能已經(jīng)開始顯現(xiàn)了。從11月份主要產(chǎn)煤省的產(chǎn)量看，環(huán)比和同比都有一定的增長。隨著大型煤礦恢復(fù)330個工作日制度政策的實施，一些大煤礦的整個生產(chǎn)過程中產(chǎn)量還會有一些增長。

姜智敏同時提到，煤礦產(chǎn)量無論怎么增長，現(xiàn)在安全約束的條件是大于天的，安全是紅線是底線，煤礦必須達(dá)到安全生產(chǎn)的條件才能夠組織生產(chǎn)。如果有些煤礦不具備安全生產(chǎn)條件，就必須放慢和調(diào)整生產(chǎn)組織和生產(chǎn)過程的節(jié)奏。

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