重構(gòu)產(chǎn)業(yè)、重組要素、重聚動(dòng)能、重塑環(huán)境，今年中國(guó)資源型城市的代表，石油之都大慶市轉(zhuǎn)型發(fā)展以“四重奏”為主線(xiàn)，開(kāi)始走向全面振興。

14日，大慶官方公布了該市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，GDP預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)666.5億元(人民幣，下同)、增速2.1%、比同期增速高0.9個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)了解，這是該市工業(yè)3年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，增加值421.9億元、同比增長(zhǎng)0.6%；同時(shí)，該市固定資產(chǎn)投資總額60億元，首季投資總量也是近5年來(lái)最大；地方財(cái)政收入4年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，增速19.8%。同時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)及備春耕生產(chǎn)、市場(chǎng)消費(fèi)、城鄉(xiāng)居民收入等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有穩(wěn)步增長(zhǎng)。

隨著近年的歷史性減產(chǎn)、國(guó)際油價(jià)的持續(xù)下行，黑龍江大慶這座曾“因油而興”的城市遇到前所未有的困難，2015年GDP首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，2016年由負(fù)轉(zhuǎn)正、企穩(wěn)回升，但仍處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期。

今年，大慶官方正在通過(guò)重構(gòu)產(chǎn)業(yè)、重組要素、重聚動(dòng)能、重塑環(huán)境，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興，也為中國(guó)破解資源型城市轉(zhuǎn)型提供了新的樣本。

中新網(wǎng)記者在采訪(fǎng)中了解到，大慶官方推行的重構(gòu)產(chǎn)業(yè)，就是要加快打造多元產(chǎn)業(yè)體系-----石油是大慶經(jīng)濟(jì)的底色，雖然戰(zhàn)略調(diào)減，依然保持較高水平開(kāi)發(fā)；此外，整車(chē)、配套、服務(wù)協(xié)同發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也在大慶興起。本月12日，隨著首批410輛車(chē)沃爾沃S90長(zhǎng)軸距轎車(chē)發(fā)運(yùn)美國(guó)，揭開(kāi)了“大慶豪車(chē)”全球銷(xiāo)售的的序幕，標(biāo)志著中國(guó)已經(jīng)具備制造全球豪華汽車(chē)的能力。預(yù)計(jì)今后，沃爾沃大慶工廠(chǎng)高端整車(chē)年產(chǎn)10萬(wàn)輛以上。

“重組要素，就是要加快提高資源利用效率。”中共大慶市市委書(shū)記、市長(zhǎng)韓立華在接受中新網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，隨著中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和新一輪?wèn)|北振興等機(jī)遇，帶動(dòng)了大慶市打造中國(guó)國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)、油氣開(kāi)發(fā)科學(xué)中心和創(chuàng)新“兩基地”，資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金、混合所有制改革、投資項(xiàng)目承諾制“三試點(diǎn)”，大齊綏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、哈大齊國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家可再生能源示范區(qū)、中以農(nóng)業(yè)合作園區(qū)“四個(gè)區(qū)”，這些事兒既是有形的，也是有影的，集聚釋放必將事半功倍。

“重聚動(dòng)能，就是要加快培育新的供給主體。”韓立華說(shuō)，面對(duì)傳統(tǒng)動(dòng)能陡然減弱的現(xiàn)實(shí)困難，大慶著力推動(dòng)新的發(fā)展動(dòng)能加快形成。完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建“政策扶持+平臺(tái)服務(wù)+孵化指導(dǎo)+模式創(chuàng)新”的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，培育更多新型企業(yè)家和“小精專(zhuān)”企業(yè)。支持現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量擴(kuò)張式、技術(shù)升級(jí)式、合資合作式發(fā)展，打造“百年老店”、“百年老廠(chǎng)”。

重塑環(huán)境，就是要加快構(gòu)筑振興發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。記者在采訪(fǎng)中了解到，大慶市目前正在深化“放管服”改革，推動(dòng)關(guān)聯(lián)審批事項(xiàng)全鏈條取消或下放。同時(shí)做大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、5年總規(guī)模達(dá)到200億元，繼續(xù)減稅、降費(fèi)、降低要素成本。此外，完善各級(jí)各類(lèi)園區(qū)專(zhuān)業(yè)化集成承載功能，鼓勵(lì)拓展多元融資平臺(tái)、混改合作平臺(tái)、科技創(chuàng)新平臺(tái)和資源交易平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地提供載體支撐。

“實(shí)現(xiàn)資源型城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。”韓立華對(duì)中新網(wǎng)記者表示，大慶經(jīng)過(guò)20多年的轉(zhuǎn)型探索，轉(zhuǎn)型方向更加篤定，發(fā)展思路更加清晰，城市功能更加完善。轉(zhuǎn)型發(fā)展“四重奏”，已成為資源型城市大慶多元產(chǎn)業(yè)支撐，“試水”新經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)型答卷”的完美答案。

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