【歐佩克于9月28日出人意料地達(dá)成了限產(chǎn)協(xié)議,這是歐佩克從消極轉(zhuǎn)向積極、從放任轉(zhuǎn)向有為的一個(gè)標(biāo)志,說明他們的思路和策略已經(jīng)從保份額為主轉(zhuǎn)向了穩(wěn)定價(jià)格為主。】
在天氣漸涼的地中海濱城市阿爾及爾,石油輸出國組織(歐佩克)于9月28日出人意料地達(dá)成了一項(xiàng)限產(chǎn)協(xié)議,決定將石油日產(chǎn)量從當(dāng)前的3340萬桶減至3250萬到3300萬桶,以此來平衡市場供求,拯救處于泥潭中的國際油價(jià)。歐佩克表示將成立一個(gè)技術(shù)委員會(huì),來確定各成員國的產(chǎn)量配額,具體結(jié)果將在11月的維也納會(huì)議上公布。待這一限產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后,歐佩克還將尋求非歐佩克產(chǎn)油國的支持,來共同支撐油價(jià)。
兩年前,以沙特為首的歐佩克成員國面對國際油價(jià)暴跌仍拒絕減產(chǎn),進(jìn)而導(dǎo)致國際油價(jià)斷崖式跌落。2014年11月至今的歐佩克會(huì)議一直被各種花言巧語和鉤心斗角所充斥,因而此次會(huì)議召開前并不被人看好,沒想到結(jié)果卻來了一個(gè)大逆轉(zhuǎn)。盡管有許多評(píng)論低估此次會(huì)議的影響,但市場短期反應(yīng)還是異常迅速,國際油價(jià)連續(xù)數(shù)日上漲,已越過50美元/桶大關(guān)。
與許多持“這并沒有什么意義”觀點(diǎn)的看法不同,筆者認(rèn)為這是歐佩克從消極轉(zhuǎn)向積極、從放任轉(zhuǎn)向有為的一個(gè)標(biāo)志,說明他們的思路和策略已經(jīng)從保份額為主轉(zhuǎn)向了穩(wěn)定價(jià)格為主。而其中的關(guān)鍵,在于“帶頭大哥”沙特的態(tài)度轉(zhuǎn)變?!妒徒?jīng)濟(jì)學(xué)家》專欄作家德里克·鮑爾斯就表示,從會(huì)前的情況來看,沙特對于達(dá)成協(xié)議的意愿是很強(qiáng)烈的,這是和4月多哈會(huì)議最大的不同。
鮑爾斯的說法并非空穴來風(fēng)。沙特從去年以來便積極洽談凍產(chǎn)相關(guān)事宜,希望借此應(yīng)對油價(jià)持續(xù)下滑所帶來的經(jīng)濟(jì)壓力。但由于其他產(chǎn)油國尤其是伊朗堅(jiān)決拒絕減產(chǎn),無人配合的情況下,沙特也唱不了獨(dú)角戲,凍產(chǎn)便一直無法從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。而到了現(xiàn)在,沙特的態(tài)度更為實(shí)際,放下了執(zhí)念,允許伊朗、利比亞和尼日利亞獲得“限產(chǎn)”豁免,從而掃清了達(dá)成限產(chǎn)協(xié)議的障礙。
而沙特的態(tài)度變化,說到底,又是經(jīng)濟(jì)壓力增加和市場份額壓力減弱兩方面促成的。之前歐佩克發(fā)動(dòng)價(jià)格戰(zhàn),就是希望用泛濫的供應(yīng)將美國頁巖油氣趕出市場,結(jié)果美國頁巖油并沒有很快倒下,戰(zhàn)爭進(jìn)入了冗長、緩慢的拉鋸過程。油價(jià)的低迷影響到世界上所有的石油生產(chǎn)者。從各大石油公司發(fā)布的半年業(yè)績來看,上半年除了??松梨诘葮O少數(shù)公司外,上游生產(chǎn)者幾乎全軍“盡墨”。盡管頁巖油氣生產(chǎn)商受到很大沖擊,一些公司倒閉關(guān)門,但戰(zhàn)爭另一端的歐佩克成員國同樣損失慘重,實(shí)力最雄厚的沙特財(cái)經(jīng)壓力也與日俱增,赤字?jǐn)U大,外匯儲(chǔ)備減少。甚至連作為石油競爭者的新能源商馬斯克都在抱怨,油價(jià)太低對未來不利,因?yàn)榈陀蛢r(jià)壓制了新能源的發(fā)展。這樣一個(gè)沒有勝者的多輸局面自然是持續(xù)不下去的。
而在另一方面,歐佩克不減產(chǎn)爭奪市場份額的策略取得了階段性成功,中東國家獲得35%的市場份額,達(dá)到1975年以來的歷史新高。沙特在這個(gè)時(shí)候出牌,說明他們經(jīng)過了壓力測試,試圖通過限產(chǎn)找到油價(jià)、市場份額和財(cái)政支出的最佳平衡,雖然減產(chǎn)對油價(jià)的抬升有利于頁巖油氣部分復(fù)蘇,但這部分市場份額完全可以由油價(jià)收益來彌補(bǔ)。
除了頁巖油氣之外,歐佩克的另一個(gè)潛在競爭對手是新能源。中東人對石油命運(yùn)的關(guān)注比任何人都強(qiáng)烈,他們害怕新能源帶來的釜底抽薪式的石油災(zāi)難。但從目前的情況來看,新能源發(fā)展得并沒有那么可怕,短期內(nèi)還不可能撼動(dòng)石油的地位,歐佩克產(chǎn)油國將地下資源變現(xiàn)的心態(tài)沒那么強(qiáng)烈。而全球油氣投資下降厲害,穩(wěn)定油價(jià)也就間接穩(wěn)定了投資預(yù)期,如果投資短缺導(dǎo)致未來幾年油價(jià)短期躥升,刺激新能源加速發(fā)展,這是沙特所不愿看到的。
同樣值得注意的是,此次會(huì)議是在歐佩克主要產(chǎn)油國產(chǎn)量均達(dá)到歷史峰值的背景下開始的,沙特、伊拉克、伊朗、阿聯(lián)酋等國此前都加大了馬力生產(chǎn),以便獲得更優(yōu)越的談判條件和占據(jù)更多市場份額,之前產(chǎn)量中斷的尼日利亞與利比亞也在逐漸恢復(fù)出口。在產(chǎn)量增長空間不大而油價(jià)持續(xù)低迷的情況下,歐佩克國家的意見分歧逐步縮小,是什么都不做坐視油價(jià)崩盤,還是適當(dāng)限產(chǎn)來穩(wěn)定市場,對于歐佩克來說是一個(gè)并不太難的選擇題。而且,由于季節(jié)的原因,夏天過后本來就面臨減產(chǎn),現(xiàn)在是達(dá)成共識(shí)的最佳時(shí)機(jī)。
一個(gè)相對溫和的油價(jià)才是各方最大的合意。所有的生產(chǎn)者,最終的目的都是把生產(chǎn)出來的石油換成真金白銀,其他的一切都不過是手段和策略。對于全球石油市場來說,最壞的時(shí)刻可能已經(jīng)過去,限產(chǎn)有望把市場實(shí)現(xiàn)再平衡的時(shí)間提前。當(dāng)然不容忽視的是,限產(chǎn)協(xié)議目前仍有大量問題待解,譬如協(xié)議的執(zhí)行時(shí)間、限產(chǎn)的具體額度和執(zhí)行速度等,各國的小算盤更是一刻也沒有停過,誰也不知道會(huì)有什么變數(shù)。一旦處理不當(dāng),都可能給油價(jià)復(fù)蘇蒙上陰影。
對于市場來說,此次限產(chǎn)究竟帶來怎樣的效應(yīng),除了要關(guān)注11月維也納會(huì)議確定的細(xì)節(jié),以及歐佩克成員國的執(zhí)行情況,還需要密切關(guān)注沙特等主要產(chǎn)油國產(chǎn)量與出口量的關(guān)系,因?yàn)樯程氐葒捎趪鴥?nèi)天然氣替代等原因,產(chǎn)量減少并不意味著出口量同步減少,在出口量不變甚至增加的情況下,限產(chǎn)等于是虛晃了一槍。此外,限產(chǎn)協(xié)議要對油價(jià)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響,俄羅斯等非歐佩克產(chǎn)油國的支持也不可或缺,但俄羅斯曖昧的態(tài)度讓人依然無法樂觀。
顯而易見的是,歐佩克試圖重新回到市場管理者的角色,奪回被頁巖油搶去的話語權(quán)?;赝澜缡褪袌鲲L(fēng)云變幻,歐佩克曾經(jīng)挑戰(zhàn)舊的規(guī)則,建立了自己主導(dǎo)的市場秩序,眼下這一套秩序也已經(jīng)分崩離析,石油世界發(fā)生了翻天覆地的變化。這不是石油危機(jī)的時(shí)代,也已經(jīng)沒有了亞馬尼那樣德高望重的人物,歐佩克的影響力已不大如前,頁巖油氣卻在高歌猛進(jìn),它們的快速復(fù)產(chǎn)能力和金融運(yùn)作技巧令歐佩克寢食難安。
歷經(jīng)艱辛達(dá)成的限產(chǎn)協(xié)議,飽含著歐佩克捍衛(wèi)昔日尊嚴(yán)和榮光的志向,但仍舊難掩面對市場格局變化時(shí)的落寞。就像阿爾帕西諾主演的那部老電影《情梟的黎明》,曾經(jīng)的老大從獄中出來,卻發(fā)現(xiàn)世道已經(jīng)變了,過去的一套行不通了。
在市場游戲規(guī)則里,從來都是新的戰(zhàn)勝舊的,新事物只有比上一代更生猛,他們生存發(fā)展的力量才能夠超過保守的力量,成為又一個(gè)時(shí)代的強(qiáng)者,這是一種弱肉強(qiáng)食的自然選擇。曾經(jīng)的歐佩克之于“七姊妹”是如此,今天的頁巖油氣之于歐佩克也同樣如此。
歐佩克此次限產(chǎn)協(xié)議的達(dá)成,更多是在提醒人們,是建立石油世界新的規(guī)則和新的治理體系的時(shí)候了,擺脫市場周期律帶來的劇烈變動(dòng),建立更良性、更透明的治理秩序,創(chuàng)造石油市場的多贏正和格局。這樣我們期望的,就不僅僅是限產(chǎn)帶來價(jià)格反彈的喘息之機(jī),而是一個(gè)更穩(wěn)定、更均衡、更持續(xù)發(fā)展的市場。
(作者為世界石油理事會(huì)中國國家委員會(huì)青年委員,知名能源觀察家)
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