新聞背景

2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，對(duì)傳承千年的絲綢之路精神進(jìn)行了總結(jié)，提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，即通常所說的“一帶一路”。

“一帶一路”貫穿亞歐大陸、東邊連接活躍的亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，涵蓋東亞、中亞、南亞、西亞、東南亞和中東歐等國(guó)家和地區(qū)，倡議涉及60多個(gè)國(guó)家，44億人口，占全球的63%。GDP規(guī)模超過21萬億美元，占全球的29%。

“一帶一路”提出的合作重點(diǎn)包羅萬象，總的框架是五通：政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。

權(quán)威視點(diǎn)

國(guó)家能源局黨組成員、監(jiān)管總監(jiān)譚榮堯5月28日在第六屆太平洋能源峰會(huì)上發(fā)表演講時(shí)表示，能源領(lǐng)域合作是“一帶一路”的重要組成部分，其重點(diǎn)是要加強(qiáng)一帶一路沿線國(guó)家能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，共同維護(hù)油氣管道等能源運(yùn)輸通道安全，推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設(shè)，積極開展區(qū)域電網(wǎng)升級(jí)改造合作，同時(shí)積極推進(jìn)能源裝備技術(shù)的深化合作，目前，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家，圍繞技術(shù)、裝備和工程服務(wù)走出去的能源合作，正在加速展開。

譚榮堯還指出，中國(guó)正在推進(jìn)與海上絲綢之路沿線國(guó)家在電力工程建設(shè)、新能源發(fā)展、海洋油氣開發(fā)方面的合作，相信在不遠(yuǎn)的將來，雙方在能源領(lǐng)域的和合作將成為海上絲綢之路的明珠，促進(jìn)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展。未來，我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的能源合作將加速推進(jìn)。

最新動(dòng)態(tài)

據(jù)譚榮堯透露，一個(gè)月前，三峽集團(tuán)與巴基斯坦有關(guān)方面簽署了絲路基金的第一單能源合作項(xiàng)目。目前，中國(guó)已經(jīng)與巴基斯坦簽訂了22項(xiàng)能源合作協(xié)議，涉及風(fēng)電、太陽能、煤電、坑口煤電一體化、核電、電網(wǎng)等項(xiàng)目，其中5個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，項(xiàng)目總裝機(jī)939萬千瓦，總投資約208.8億美元。預(yù)計(jì)到2017年年底將有13個(gè)能源項(xiàng)目投產(chǎn)，投產(chǎn)裝機(jī)規(guī)模達(dá)486萬千瓦，將大大緩解巴基斯坦的能源緊張狀況，促進(jìn)中巴兩國(guó)在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域共同發(fā)展。走出去的能源合作，不僅有像與巴基斯坦這樣的裝備走出去、工程建設(shè)走出去、工程服務(wù)走出去，還有先進(jìn)的技術(shù)走出去。

在新加坡，由中國(guó)企業(yè)開發(fā)的首個(gè)煤電項(xiàng)目（登布蘇熱電廠項(xiàng)目）已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)，該項(xiàng)目除了使用潔凈煤、還用了大量生物質(zhì)，這就能減少熱電廠煙囪的排放和二氧化碳的排放。該熱電廠主要污染物的排放，不僅低于環(huán)保部門的限值，更是低于天然氣機(jī)組的排放水平。

專家視點(diǎn)

周大地（中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)）

“一帶一路”在某種程度上是中國(guó)的一個(gè)戰(zhàn)略安排，而不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)性的策略。

能源項(xiàng)目都是長(zhǎng)期的投資，首先，它的投資金額比較大，其次，其回報(bào)時(shí)間比較長(zhǎng)，第三，還需要有安定的社會(huì)環(huán)境。所以，“一帶一路”建設(shè)首先要建立政治上的互信環(huán)境，大型項(xiàng)目的建設(shè)才有保障。萬一政治不安定，對(duì)方不友好，風(fēng)險(xiǎn)就很大。這和企業(yè)單獨(dú)去做買賣以不一樣，它是更好地從戰(zhàn)略角度進(jìn)行長(zhǎng)期安排，也為一些大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了條件。

民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路”要考慮到這是國(guó)際性的投資，要防止在投資過程中造成負(fù)面的外部成本。企業(yè)在當(dāng)?shù)匾窦o(jì)守法，要誠(chéng)信，要注意別人的法律法規(guī)，不能故意利用他們的法律缺失。還要有戰(zhàn)略思想，也要注意保護(hù)別人的資源、環(huán)境和社會(huì)形態(tài)。

中國(guó)現(xiàn)在電力從設(shè)備到運(yùn)行都是很成熟的，包括核電。同時(shí)，中國(guó)的石油開采能力也是很強(qiáng)的。此外，中國(guó)的資源配套的國(guó)產(chǎn)化也很高。中國(guó)可以根據(jù)不同的國(guó)家可以提供全套方案。

阿瑟·漢納（埃森哲能源戰(zhàn)略高級(jí)董事總經(jīng)理）

能源開采變得越來越復(fù)雜，很多能源企業(yè)現(xiàn)在舉步維艱，希望將自己的項(xiàng)目成本控制在在預(yù)算內(nèi)，而且能夠按時(shí)完成。所以對(duì)中國(guó)能源企業(yè)參與“一帶一路”來說，風(fēng)險(xiǎn)主要來自財(cái)務(wù)方面，要確保有足夠的回報(bào)。另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)則和能否獲得專家和人才相關(guān)。如果中國(guó)能源企業(yè)投資新的地區(qū)，可能面臨在當(dāng)?shù)毓蛡蛉瞬诺奶魬?zhàn)。在2015年世界經(jīng)濟(jì)論壇中，來自世界大型能源企業(yè)的CEO們也認(rèn)為，海外投資主要的兩大風(fēng)險(xiǎn)就是資本和人力資本。

能源體系是全球性的體系，從理論上來講，如果可以擴(kuò)大能源領(lǐng)域的合作，加速全球化，對(duì)于能源體系來講是一件好事。在全球能源體系中，一些因素是具有稀缺性的，包括資本獲得的稀缺、基礎(chǔ)設(shè)施的稀缺，以及能否獲得足夠的專家、工程師的能力。中國(guó)政府提出“一帶一路”的倡議，鼓勵(lì)不同國(guó)家間進(jìn)行合作，就能幫助解決這些方面的稀缺問題。

相關(guān)企業(yè)參與建設(shè)“一帶一路”情況

廣匯能源：在中央援疆和“一帶一路”戰(zhàn)略能源互通中哈油氣開發(fā)合作加快推進(jìn)的大背景下，廣匯能源已領(lǐng)先規(guī)劃提前布局，其全產(chǎn)業(yè)鏈布局西起哈薩克斯坦、新疆、甘肅一直向東延伸到寧夏、直至長(zhǎng)江入海口江蘇啟東，覆蓋了“一帶一路”整體戰(zhàn)略布局。

洲際油氣：在“一帶一路”上的重要國(guó)家哈薩克斯坦，洲際油氣投資了多個(gè)項(xiàng)目。2014年年6月，該公司收購(gòu)了哈薩克斯坦馬騰石油95%股份；2015年3月，洲際油氣又宣布計(jì)劃擬通過在哈薩克斯坦證券交易所公開交易方式購(gòu)買KoZhan公司（克山公司）100%股份，克山公司擁有在濱里海盆地的莫斯科耶Morskoe、道勒塔利Dauletaly、卡拉套Karatal三個(gè)區(qū)塊油田100%開采權(quán)益。

南車和北車：在“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想下，南北車兩家企業(yè)以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展高端裝備制造業(yè)的宗旨進(jìn)行了合并。“一帶一路”可以很好地推動(dòng)鐵路裝備的產(chǎn)能輸出，我國(guó)目前四橫四縱中東部的高鐵已經(jīng)基本建設(shè)完畢，動(dòng)車組的增量有限，兩大企業(yè)合并后則可更好地聯(lián)手出海，參與“一帶一路”建設(shè)。

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