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新疆能源經(jīng)濟(jì)多點開花

   2015-09-24 中國產(chǎn)經(jīng)新聞報
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核心提示:從發(fā)現(xiàn)新中國第一個大油田開始,新疆石油工業(yè)蓬勃興起。60年來,許多諸如克拉瑪依這樣曾經(jīng)的荒涼戈壁因油而起,成為全國聞名的能

從發(fā)現(xiàn)新中國第一個大油田開始,新疆石油工業(yè)蓬勃興起。60年來,許多諸如克拉瑪依這樣曾經(jīng)的荒涼戈壁因“油”而起,成為全國聞名的能源基地。它們不僅牽扯了世人的關(guān)注目光,還引領(lǐng)著新疆經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,石油甚至一度決定著新疆的經(jīng)濟(jì)命脈。

時間跨越60年,今天,石油化工產(chǎn)業(yè)仍是新疆工業(yè)發(fā)展的“帶頭大哥”,但其地位似乎正悄然發(fā)生變化。在經(jīng)歷過一枝獨大之后,曾經(jīng)的“油老大”正在發(fā)生深刻巨變,隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,石油工業(yè)“一業(yè)獨大”的產(chǎn)業(yè)格局逐漸發(fā)生著改變。

因油而生

隨著克拉瑪依1號井出油,標(biāo)志著新中國成立以來第一口大油田由此誕生。在新中國成立初期,資源貧乏之際,克拉瑪依油田的發(fā)現(xiàn)極大地改善了我國能源嚴(yán)重不足等問題,緩解了初期缺油的艱難處境。

石油與天然氣是新疆最具有優(yōu)勢的能源類資源,在新疆石油產(chǎn)業(yè)最巔峰時期,其“一舉一動”甚至決定著新疆的經(jīng)濟(jì)命脈。“十一五”期間,新疆規(guī)模以上石油工業(yè)增加值占比高達(dá)7成以上,石油和天然氣開采業(yè)的利潤額一度占到新疆規(guī)模以上工業(yè)利潤總額的9成,石油產(chǎn)業(yè)儼然成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。

1993年,新疆原油產(chǎn)量首次突破1000萬噸。2014年新疆石油石化規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)356家,從業(yè)人員18.92萬人,實現(xiàn)工業(yè)增加值1658.76億元,比2009年增長68%;2014年開采原油2875.29萬噸,比2009年增長14%,開采天然氣294.59億立方米,比2009年增長20%。

針對石油為何早期成為新疆主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),卓創(chuàng)資訊分析師高健在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說道,“新疆自治區(qū)成立時,全國經(jīng)濟(jì)百廢待興,當(dāng)時經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。新疆地處西北,各方面條件同樣簡陋,但新疆油氣資源比較豐富,而且當(dāng)時中國油氣資源稀缺,所以,新疆以石油作為經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也是合情合理。”

根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委編制發(fā)布的《新疆能源年度報告》顯示,截至2014年底,新疆已探明石油儲量56億噸,天然氣儲量1.4萬億立方米,均位居全國首位。2014年石油石化工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3852.44億元,比2009年增長96%。新疆油氣勘探開發(fā)潛力巨大,遠(yuǎn)景十分可觀。

由于新疆的特殊地理位置,其石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還具有許多特殊的意義。新疆經(jīng)信委副主任彭季曾表示,近年來,隨著中央新疆工作座談會和《新疆石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》的實施,新疆進(jìn)一步加大石油石化工業(yè)投入力度,西氣東輸一線、二線工程、中哈原油管道工程、西部原油管道和成品油管道的建成投運,新疆作為國家陸上能源安全大通道已具雛形。

中投顧問研究總監(jiān)郭凡禮在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示,“一方面,新疆石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于推動我國與中亞、南亞國家的能源合作。另一方面,新疆石油資源優(yōu)勢帶動新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮,一定程度上來說,石油成為新疆主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。”

然而,凡事均有利有弊,長期以來,新疆經(jīng)濟(jì)過度依賴石油工業(yè),當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)對國際油價過分敏感。彭季曾表示,中央新疆工作座談會以來,新疆調(diào)整完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),現(xiàn)代煤化工、有色金屬產(chǎn)業(yè)快速興起,裝備制造、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,改變了石油工業(yè)“一家獨大”的格局。

石油為主全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

盡管石油工業(yè)的地位正在發(fā)生變化,但有一個不爭的事實,它至今仍在新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到主要作用。但為了避免國際油價下跌和我國原油進(jìn)口增加的雙重沖擊,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與石油產(chǎn)業(yè)鏈全線發(fā)展仍舊非常重要。

高健告訴記者,新疆是我們特色的石化產(chǎn)業(yè)基地之一,建立了以油氣資源為中心的石油化工產(chǎn)業(yè)群,并且向周邊地區(qū)輻射。而且在當(dāng)前國內(nèi)市場化改革的浪潮中,新疆已經(jīng)成為石油上游行業(yè)放開的試點地區(qū)。未來新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)計還會是以石化產(chǎn)業(yè)為龍頭,畢竟國家政策方面有一定的傾斜。而且,當(dāng)?shù)氐挠蜌赓Y源豐富,臨近中亞,地理位置也存在一定的優(yōu)勢。

2014年下半年,國際原油價格連續(xù)暴跌,累計跌幅近50%。然而,作為我國重要石油產(chǎn)區(qū)的新疆當(dāng)年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,全年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)10%,高于全國平均水平2.6個百分點,以前對國際原油價格頗為敏感的新疆已經(jīng)得到了“靈丹妙藥”。

郭凡禮表示,在能源產(chǎn)業(yè)的帶動下,同時為應(yīng)對油價、油氣產(chǎn)量的不確定性,新疆一直在努力建設(shè)其配套產(chǎn)業(yè)鏈。新疆優(yōu)勢資源的下游深加工,極大地帶動周邊區(qū)域形成精細(xì)化工、新材料等石化下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。

根據(jù)公開資料顯示,2014年,新疆規(guī)模以上非石油工業(yè)增加值1636.84億元,比2009年增長1.3倍;2014年規(guī)模以上非石油工業(yè)占比達(dá)到51.9%,比2009年提高15.9個百分點。新疆經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正在有條不紊地進(jìn)行中,并且效果正在得到體現(xiàn)。

2009年9月,總投資300億元的新疆獨山子千萬噸煉油百萬噸乙烯工程建成投產(chǎn),每年除生產(chǎn)600多萬噸煉油產(chǎn)品外,還有近300萬噸高性能化工產(chǎn)品,部分產(chǎn)品為延伸新疆石化產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)材料,帶動周邊區(qū)域形成精細(xì)化、新型材料等石化下游產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)石油工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

克拉瑪依市委書記陳新發(fā)表示,新疆石油工業(yè)已開始從增產(chǎn)擴(kuò)能型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)鏈得到延伸,產(chǎn)品更加精細(xì)化,在當(dāng)前國際油價下跌和我國原油進(jìn)口增加的雙重沖擊下,這種轉(zhuǎn)型有效承壓了外部環(huán)境惡化帶來的挑戰(zhàn)。

郭凡禮告訴記者,新疆地區(qū)石油產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的影響較小,其輻射作用和拉動作用都較弱。這也就意味著,想要做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,新疆仍舊需要苦修內(nèi)功。

多元發(fā)展

有人擔(dān)心,一旦新疆經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,石油經(jīng)濟(jì)是否會出現(xiàn)下滑,新疆能源經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)一定回落。但任何一個國家或者城市,在改變原有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時,原依賴產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)均會出現(xiàn)一定程度下滑或者增速放緩。這并不代表新疆石油產(chǎn)業(yè)的地位受到了動搖。

郭凡禮告訴記者,這些其實大可不必?fù)?dān)心。新疆能源領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,主要因為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長方式正由規(guī)模速度粗放型增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率集約型增長。

他還說,新疆地區(qū)正出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,中央政府與自治區(qū)政府在新疆經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中起到一定作用。在政府“一帶一路”的戰(zhàn)略下,新疆地區(qū)旅游、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)將得到較大發(fā)展,同時也為新疆外貿(mào)發(fā)展提供有利條件,最終實現(xiàn)新疆地區(qū)由資源型城市向綜合型城市轉(zhuǎn)型。

新疆財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)學(xué)院副院長蒙永勝認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,非石油工業(yè)占比提升,是增強新疆經(jīng)濟(jì)免疫力、抵抗國際油價波動感染的“靈丹妙藥”。但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,并不代表丟棄傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),兩者要兼顧,關(guān)鍵是要平衡好關(guān)系。

高健也表示,去年油價暴跌,新疆地區(qū)的能源經(jīng)濟(jì)肯定也會受到波及,這是行業(yè)的普遍現(xiàn)狀,并不能說明新疆的這種經(jīng)濟(jì)模式出現(xiàn)了問題。

他告訴記者,新疆的這種以石化產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是可以延續(xù)的,因為本身資源有優(yōu)勢,地理位置有利,而且中央政府有政策傾斜,可謂天時地利人和俱備。

根據(jù)以前資源型城市的發(fā)展規(guī)律不難看出,拿資源緩增長無法延續(xù)經(jīng)濟(jì)增長,總會坐吃山空,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,只有改變單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展,才可能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)的增長。

彭季說,隨著2014年“新疆發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)推進(jìn)會”召開,重點推進(jìn)油氣資源合作開發(fā)取得突破,是新疆發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重中之重。目前已有紅山油田、金戈壁油砂、西氣東輸三線、準(zhǔn)東煤制氣管道、新投康佳、塔河煉化公司和烏石化120萬噸/年P(guān)TA等項目實現(xiàn)了油地合作。

而天利高新、廣匯能源、美克化工、中泰化學(xué)、藍(lán)山屯河等企業(yè)也與中石油等央企通過成立合資公司、項目合作、股份合作、原料產(chǎn)品合作等4種模式開展合作,石油化工、天然氣化工等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了油地整合發(fā)展,將成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點。

60年前,我國首個大型油田誕生,新疆乃至全國邁入了有油大國行列。60年后的今天,新疆已經(jīng)擺脫了單純依靠石油產(chǎn)業(yè)生存的單一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),作為原材料工業(yè)的石油化學(xué)工業(yè)與機(jī)械制造、鋼鐵、交通、紡織、建材、輕工等相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)一體化格局全面形成,帶動了相關(guān)行業(yè)發(fā)展,形成了以石油石化經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),金融、信息、旅游等新興產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的格局。



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