3月9日下午，全國政協(xié)十二屆五次會議舉行第二次全體會議，多名政協(xié)委員就有關(guān)議題作大會發(fā)言。中國石油化工集團(tuán)公司原董事長、黨組書記傅成玉提出目前國企改革面臨的問題之一是缺少保護(hù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者改革擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)境，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對改革顧慮較多。

在發(fā)言中，傅成玉舉例，在調(diào)研中聽到比較普遍的反映是：“干得好的沒認(rèn)可，干得不好有考核;有了爭議沒保護(hù)，出了問題要追責(zé);干得多的毛病多，不干事的最快活。”在這種外部環(huán)境下，國企內(nèi)部形成了“干的不如看的，看的不如提意見的”這種不正?，F(xiàn)象。

他說，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境也會對改革者形成巨大壓力。改革導(dǎo)致利益調(diào)整，會產(chǎn)生矛盾，就會有人反對;一些重要改革往往不會在當(dāng)期見到效果，相反還會產(chǎn)生新的矛盾，加上社會上某些“非理性告狀”現(xiàn)象，給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者形成巨大心理壓力，促使他們在改革上“多一事不如少一事”。

為此，他建議制定激勵和保護(hù)國企領(lǐng)導(dǎo)大膽改革的相關(guān)政策，出臺具體可行的容錯制度;審計、紀(jì)檢監(jiān)察、干部管理等部門制定各自領(lǐng)域激勵改革、保護(hù)擔(dān)當(dāng)?shù)南嚓P(guān)辦法和措施。

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