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科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力 加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)
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著力從三方面深化我國(guó)能源領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

   2017-03-14 中國(guó)網(wǎng)
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核心提示:2016年,我國(guó)能源領(lǐng)域通過(guò)大力推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,能源供給質(zhì)量明顯提高,李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出,我國(guó)清潔能源消費(fèi)

2016年,我國(guó)能源領(lǐng)域通過(guò)大力推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,能源供給質(zhì)量明顯提高,李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出,我國(guó)清潔能源消費(fèi)比重提高1.7個(gè)百分點(diǎn),煤炭消費(fèi)比重下降2個(gè)百分點(diǎn)?;饷禾窟^(guò)剩產(chǎn)能年度任務(wù)超額完成,原煤產(chǎn)量下降明顯;國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)低迷,原油產(chǎn)量明顯減少,進(jìn)口量較快增長(zhǎng),原油加工量平穩(wěn)增長(zhǎng);天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng),進(jìn)口量快速增長(zhǎng);電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化明顯,非化石能源發(fā)電比重進(jìn)一步提升,水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量世界第一。

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,《政府工作報(bào)告》把推動(dòng)能源清潔化供應(yīng)作為治理霧霾的重要舉措。我們必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署要求,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,遵循能源發(fā)展“四個(gè)革命、一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想,主動(dòng)適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,更好支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

一是要堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先,有效控制能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度。2000-2016年,全球一次能源消費(fèi)增長(zhǎng)了約38%,而中國(guó)增長(zhǎng)了近2倍,已經(jīng)成為世界最大的能源消費(fèi)國(guó)。近年來(lái),我國(guó)的能源消費(fèi)彈性系數(shù)持續(xù)下降,單位GDP能源消耗也大幅度降低,但仍明顯高于美國(guó)、日本和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家,提高能效的潛力很大。在控制和降低能源消費(fèi)方面,我們必須有制度性安排和政策性引導(dǎo),積極推廣國(guó)際先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能制度,加快向節(jié)能型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變。

二是要堅(jiān)持清潔低碳發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。在我國(guó)的一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中以傳統(tǒng)化石能源為主,特別是煤炭的占比達(dá)62%以上,而全球平均只有27%左右。相反,天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)清潔能源,在全球一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占到25%,而我國(guó)僅為6%。我們必須把發(fā)展非化石能源與化石能源高效清潔利用并舉,逐步降低煤炭消費(fèi)比重,切實(shí)化解煤炭行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能,淘汰落后煉油加工能力,落實(shí)天然氣的主體能源地位,大力推進(jìn)天然氣的開發(fā)利用,著力解決棄風(fēng)、棄光、棄水等突出問(wèn)題,提高可再生能源發(fā)展質(zhì)量和效益,加快形成與中國(guó)國(guó)情相適應(yīng)、科學(xué)合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),減少能源消費(fèi)排放,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

三是要堅(jiān)持依靠改革創(chuàng)新,推進(jìn)能源“四個(gè)革命”。發(fā)揮好市場(chǎng)在能源資源配置中的決定性作用,推進(jìn)電力、石油天然氣等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的開放,加強(qiáng)自然壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管,增強(qiáng)能源市場(chǎng)的活力和創(chuàng)新力。要依靠技術(shù)創(chuàng)新,推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。圍繞綠色、低碳、智能的戰(zhàn)略方向,大力推進(jìn)非常規(guī)油氣及深海油氣勘探開發(fā)、煤炭清潔高效利用、分布式能源、新能源并網(wǎng)技術(shù)和儲(chǔ)能、微網(wǎng)技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新,相應(yīng)開展重大示范工程,發(fā)展先進(jìn)高效節(jié)能技術(shù),搶占能源科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。(國(guó)務(wù)院參事 鄭虎)



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