習(xí)近平總書記指出,要推動能源供給革命,建立多元供應(yīng)體系,立足國內(nèi)多元供應(yīng)保安全,大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用,著力發(fā)展非煤能源,形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)體系,同步加強能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲備設(shè)施建設(shè)。這一重要論述明確了能源生產(chǎn)和供給革命的方向。
我國是世界上最大的能源生產(chǎn)國,已經(jīng)形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發(fā)展的能源供給體系。但能源供給的制約較多,結(jié)構(gòu)不合理,石油、天然氣對外依存度高,核電、風(fēng)電、太陽能等清潔和可再生能源的占比較小,以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和煤炭的粗放使用造成了極大的負(fù)面環(huán)境影響。所以切實改善不合理的能源供給結(jié)構(gòu),解決好能源供應(yīng)上存在的問題,是保障國家能源安全的根本。
要大力推進(jìn)煤炭清潔高效開發(fā)利用。
從能源供給結(jié)構(gòu)來看,我國還處于煤炭時代。資源稟賦決定了在相當(dāng)長的時期內(nèi),我國以煤為主的能源供給結(jié)構(gòu)不會改變。所以,推進(jìn)煤炭清潔高效開發(fā)利用是發(fā)揮資源比較優(yōu)勢、緩解環(huán)境壓力的關(guān)鍵。當(dāng)前,
要按照安全、綠色、集約、高效的原則,清潔高效發(fā)展煤電、推進(jìn)煤電大基地大通道建設(shè),加快發(fā)展煤炭清潔開發(fā)利用技術(shù),不斷提高煤炭清潔高效開發(fā)利用水平。
要著力發(fā)展非煤能源,積極發(fā)展能源替代,建立起多元能源供應(yīng)體系。世界能源結(jié)構(gòu)從20世紀(jì)20年代起就已經(jīng)向石油、天然氣轉(zhuǎn)型,到50年代末石油、天然氣比重已超過煤炭。目前,我國石油、天然氣合起來占比還不到四分之一,尤其是燃燒清潔的天然氣還有很大的提升空間。要大力發(fā)展非煤化石能源,穩(wěn)步提高國內(nèi)石油產(chǎn)量,加快常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn),盡快突破非常規(guī)天然氣發(fā)展瓶頸。此外,堅持煤基替代、生物質(zhì)替代和交通替代并舉,科學(xué)發(fā)展石油替代。同時,要大幅增加風(fēng)電、太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉春秃穗姷墓┙o比重,實現(xiàn)清潔、可再生能源規(guī)?;?。這不僅是低碳、可持續(xù)發(fā)展的需要,也是培育經(jīng)濟(jì)新的增長點和搶占國際能源競爭制高點的戰(zhàn)略選擇。目前,我國在核電、風(fēng)電、太陽能等領(lǐng)域都具有一定的優(yōu)勢。要在確保安全的前提下,適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電項目建設(shè),研究論證內(nèi)陸核電建設(shè)。堅持輸出與就地消納利用并重、集中式與分布式發(fā)展并舉,加快風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)展。
要加強能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲備應(yīng)急能力建設(shè)。我國能源資源在地域分布上具有不同程度的不平衡性,并且資源集聚區(qū)域和消費集中區(qū)域錯位,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、用能量極大地區(qū)的能源資源幾乎都比較貧乏。同時,石油、天然氣等有戰(zhàn)略性和季節(jié)性等特點,戰(zhàn)略儲備和應(yīng)急、調(diào)峰能力建設(shè)也是保障國家能源安全的需要。要發(fā)展遠(yuǎn)距離大容量輸電技術(shù),擴(kuò)大西電東送規(guī)模,實施北電南送工程,加強煤炭鐵路運輸通道建設(shè),加快石油、天然氣管網(wǎng)及儲備設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大石油儲備規(guī)模,提高天然氣儲備能力,建立煤炭稀缺品種資源儲備等,建立國家儲備與企業(yè)儲備相結(jié)合、戰(zhàn)略儲備與生產(chǎn)運行儲備并舉的儲備體系,建立健全國家能源應(yīng)急保障體系。
要不斷提高自主控制能源對外依存度的能力,牢牢掌握能源安全主動權(quán)。推動能源供給革命,建立起多元供應(yīng)體系,根本意義在于增強能源自主保障能力,也就是要立足國內(nèi),著力增強能源供應(yīng)能力。作為世界最大的能源消費國,我國能源需求壓力大。能源持續(xù)穩(wěn)定的供給始終是能源安全的核心,而國內(nèi)供應(yīng)是能源安全的主渠道。當(dāng)前,我國石油對外依存度近60%,天然氣超過30%,局部動蕩甚至是沖突不斷的國際環(huán)境給我國的能源對外合作和能源進(jìn)口帶來了很大的風(fēng)險,能源供應(yīng)存在一定的安全隱患。同時,不合理的能源結(jié)構(gòu)和全世界第一的碳排放量,帶來的是國內(nèi)環(huán)境的巨大傷害和國際輿論的巨大壓力,而推動能源供給革命,建立起多元供應(yīng)體系,無疑是使能源問題與環(huán)境問題獲得共同解決的契合點。
以我為主,立足國內(nèi),推動能源供給革命,建立起符合我國國情的科學(xué)合理的能源結(jié)構(gòu)和多元能源供應(yīng)體系,實現(xiàn)資源優(yōu)勢和環(huán)境友好的和諧共贏,當(dāng)是能源行業(yè)不懈的奮斗目標(biāo)。
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